РЕШЕНИЕ

22 августа 2023 года город Оха, Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Меркулова О.П.,

с участием прокурора Дё Д.Д..

рассмотрев в помещении суда протест Охинского городского прокурора Ирдынеева В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №11 Сахалинской области (Охинский район) от 20 апреля 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №11 Сахалинской области (Охинский район) от 20 апреля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Не согласившись с указанным постановлением, Охинским городским прокурором Ирдынеевым Р.В. подан протест, в котором поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления по тем основаниям, что постановлением мирового судьи ФИО1, состоящий под административным надзором на основании решения Смирныховского районного суда Сахалинской области от 11 марта 2022 года, признан виновным в нарушении 29 марта 2023 года установленном ему ограничении, которое заключается в запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 часов до 06 часов следующего дня (отсутствовал в период с 23 часов 56 минут по 03 часа 55 минут). С 31 мая 2022 года ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по городскому округу «Охинский», по месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в производстве ОМВД России по городскому округу «Охинский» находится уголовное дело в отношении ФИО1, возбужденное 12 мая 2023 года по факту совершения им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, а именно по факту того, что ФИО1 в период с 29 марта по 20 апреля 2023 года в отдел полиции для регистрации не являлся, при неоднократных проверках в ночное время, с 22 часов до 06 часов следующего дня, по месту жительства не находился, о перемене места жительства (пребывания) сотрудников полиции не уведомлял. В связи с изложенным, прокурор полагает, что ввиду того, что при квалификации действий ФИО1 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по ч.1 ст. 314.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону административного правонарушения и преступления, то в силу п. 7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене.

Помощник Охинского городского прокурора Дё Д.Д. в судебном заседании доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить и отменить постановление мирового судьи от 20 апреля 2023 года.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в суд не явился, хотя извещался заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив жалобу и выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

Часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 11 марта 2022 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 26 апреля 2021 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00. Решение вступило в законную силу 22 апреля 2022 года.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение возложенных на него решением суда от 11 марта 2022 года административных ограничений, последний раз 15 февраля 2023 года постановлением мирового судьи по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного ареста в размере 10 суток.

20 апреля 2023 года ОМВД России по городскому округу «Охинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, №65АП174083, согласно которому ФИО1, ранее привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и являясь лицом, состоящим под административным надзором по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 11 марта 2022 года, 29 марта 2023 года в 23 часа 56 минут при проверке по месту жительства: <адрес>, не находился.

Обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтверждаются рапортом о происшествии помощника оперативного дежурного ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО2 от 29 марта 2023 года, актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 29 марта 2023 года, объяснениями ФИО1 о том, что 29 марта 2023 года он отсутствовал по месту жительства в 23 часа 56 минут, находился в гостях у знакомых.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно исследованы обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновное лицо и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и которые оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, не оспариваются и не опровергаются лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФИО1

Факт виновности ФИО1 в несоблюдении административного ограничения подтверждается совокупностью исследованных доказательств и сомнений не вызывает, а потому законным обоснованным и мотивированным является вывод мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом необоснованными являются доводы протеста прокурора, поскольку из истребованных судом материалов уголовного дела следует, что 12 мая 2023 года дознавателем ОД ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО3 возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ по факту уклонения от административного надзора в период 01 по 20 апреля 2023 года, как это следует из текста постановления о возбуждении уголовного дела.

Обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в установленное время, то есть 29 марта 2023 года в 23 часа 56 минут, тогда как уголовное дело возбуждено по обстоятельствам неявки ФИО1 для регистрации с 01 по 20 апреля 2023 года, отсутствия по месту жительства в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, перемены места жительства без уведомления сотрудников полиции. Проанализировав совокупность, представленных суду материалов уголовного дела и материалов дела об административном правонарушении, Вопреки утверждениям прокурора, не усматривается наличие оснований полагать, что ФИО1 в настоящее время привлекается к уголовной ответственности за совершение тех же действий, которые были предметом исследования и оценки в рамках производства по делу об административных правонарушения, а также оснований полагать о возникновении у ФИО1 29 марта 2023 года умысла на перемену места жительства с целью уклонения от административного надзора.

Таким образом, необоснованным является довод прокурора о том, что имеются правовые основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по п. 7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Административное наказание лицу назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Назначенное административное наказание, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а потому оснований для изменения наказания вследствие его чрезмерной суровости, не имеется.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, свидетельствующих об отмене или изменению обжалуемого постановления, не установлено, а потому отсутствуют основания для удовлетворения протеста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №11 Сахалинской области (Охинский район) от 20 апреля 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, протест Охинского городского прокурора Ирдынеева В.В. – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья /подпись/ О.П. Меркулова

Копия верна.

Судья ________________________

Помощник судьи ____________________

Подлинник решения находится в деле №5-133/2023 на судебном участке №11 Сахалинской области (Охинский район).