Дело № 2а-669/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре судебного заседания Бабаян Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к административным ответчикам ГУФССП по <адрес>, ФИО4 г. Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: ФИО4 г. Ростова-на-Дону ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4 г. Ростова-на-Дону, ФИО1 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в суд, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура – реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 В адрес ФИО4 г. Ростова-на-Дону финансовым управляющим ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос о предоставлении сведений в отношении должника в котором указывалось и на последствия введения процедуры реализации имущества. По настоящее время в адрес финансового управляющего не были направлены постановления о снятии арестов, прекращении исполнительного производства, исполнительные листы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 г. Ростова-на-Дону ФИО10 вынесено постановление о наложении ареста в соответствии с исполнительным листом ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства в размере 1 655 915,64 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Финансовым управляющим в адрес ФИО4 г. Ростова-на-Дону была направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, ответ на жалобу не поступал. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа на денежные средства в размере 222 181,33 рублей.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным

бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО10, выразившегося в несвоевременном окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в непередаче финансовому управляющему следующих документов: судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительных листов: № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений об окончании исполнительного производства:№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО10 направить в адрес финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 <адрес> следующие документы: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительные листы: № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительного производства:№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным бездействия руководителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес>, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения жалобы и вынесения постановления по результатам рассмотрения жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО10

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пункт 1 статьи 1 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Финансовым управляющим ФИО1 - ФИО2 при обращении в Арбитражный суд <адрес> оспаривалось бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по <адрес> ФИО10 и руководителем ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по <адрес>.

Определением судьи Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ГУ ФССП России по <адрес>, судебный пристав- исполнитель ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по <адрес> ФИО10, ФИО4 отделения - старший судебный пристав ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительного предмета спора, привлечен ФИО1

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство требования финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО10, выразившегося в несвоевременном окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш1 от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в не передаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №, исполнительных листов: № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений об окончании исполнительного производства:№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО10 направить в адрес финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 <адрес> следующие документы: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительные листы: № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительного производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным бездействия руководителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес>, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения жалобы и вынесения постановления по результатам рассмотрения жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО10, которые постановлено передать в Ростовский областной суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого дело отнесено законом.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура – реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.

В адрес ФИО4 г. Ростова-на-Дону финансовым управляющим ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос о предоставлении сведений в отношении должника, в котором указывалось и на последствия введения процедуры реализации имущества.

Указанной запрос был получен Ленинским ФИО6 г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В силу абзаца 4 пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

В соответствии с частью 4 статьи 69.1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Из указанных положений законодательства следует, что судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, и иные ограничения распоряжения этим имуществом одновременно с окончанием исполнительного производства при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В нарушение части 5 статьи 69.1 Федерального закона N 229-ФЗ, пункта 7 части 1 статьи 47, пункта 4,5 статьи 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. окончено ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. окончено ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (часть 5 статьи 69.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Исполнительные документы по оконченным исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительные листы: № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительного производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени в адрес финансового управляющего судебным приставом-исполнителем не направлены. Иного в материалы дела не представлено.

Таким образом, доводы административного истца в части не своевременного окончания указанных исполнительных производств и направлении исполнительных документов нашли свое подтверждение.

Также, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, финансовым управляющим в адрес ФИО4 г. Ростова-на-Дону была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО10

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частью 1 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Вместе с тем, жалоба на действия судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не была рассмотрена в установленный законом срок, мотивированный ответ заявителю не направлен.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении ее прав со стороны должностных лиц ФИО4 г. Ростова-на-Дону при рассмотрении ее жалобы от ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение.

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1, 7, 8 и 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд установил, что старший судебный пристав ФИО4 УФССП России по <адрес> ФИО3 не рассмотрела жалобу в порядке подчиненности, то есть допустила бездействие, что повлекло нарушение прав заявителя на своевременное получение информации об исполнительном производстве.

В абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установив указанные выше основания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО10, выразившееся в несвоевременном окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в непередаче финансовому управляющему следующих документов: судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительных листов: № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений об окончании исполнительного производства:№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО10 направить в адрес финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 (344038,<...>) следующие документы: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительные листы: № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительного производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействия руководителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес>, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения жалобы и вынесения постановления по результатам рассмотрения жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО10

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025 г.

Судья