Дело №

27RS0№-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Анфиногеновой М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по <адрес> к ФИО3 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой расходов на переезд и подъемных,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой расходов на переезд и подъемных.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерации соотечественников, проживающих за рубежом. Участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы сроком на 5 лет. В соответствии с п.п. «а» п. 25 Государственной программы статус участника программы утрачивается, если соотечественник (член его семьи) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или гражданин РФ, это влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы.. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО3 в рамках реализации Государственной программы обратился в Представительство МВД России в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, указав 2 переселяющихся совместно с ним членов семьи (жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). ДД.ММ.ГГГГ УМВД РФ по <адрес> рекомендовано выдать ответчику свидетельство участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ответчику оформлено соответствующее свидетельство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены его семьи зарегистрированы в качестве участников программы. ДД.ММ.ГГГГ ответчику переведены денежные средства в размере 82 805 руб. и 629 100 руб. Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство об участии в Государственной программе было аннулировано в связи с информацией, поступившей ДД.ММ.ГГГГ из УФСБ России по <адрес> о наличии препятствий для участия в программе на основании п.п. «а» п. 25 Программы.

Истец просит суд взыскать в пользу УМВД России по <адрес> с ответчика денежные средства в размере 711 905 руб.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по <адрес> ФИО5, не присутствовала, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлялся неоднократно надлежащим образом судебными повестками, почтовая корреспонденция, направленная ответчику по последнему известному в распоряжении суда адресу его места жительства, возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Пунктом 63,67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) и считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В связи с чем, суд считает ответчика уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, а его неявка признана судом как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", ст. 237 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. №, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по <адрес>, на основании приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

В силу п. 18 Государственной программы соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца, сроком на пять лет.

Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки на получение за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, на получение подъемных (подпункты «а», «в» пункта 20 Государственной программы).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 23 Государственной программы).

В соответствии с п. 3 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 150, выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.

Согласно п. 2 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 270 (далее – Правила №) подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы (далее - величина прожиточного минимума).

В силу п.4 Правил № участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в размере, равном: а) в отношении лиц, переселяющихся с территории иностранного государства и (или) не имеющих на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации, - десятикратной величине прожиточного минимума.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на 2023 год» величина прожиточного минимума в расчете на душу населения для трудоспособного населения составила 20 895 руб., для детей – 21 120 руб.

Согласно подпункту «а» пункта 25, подпункту «а» пункта 28 Государственной программы, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а»-«в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 3-5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1937, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат: а) выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; в) выплата подъемных.

Предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляет 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.

В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО3, в рамках реализации Государственной программы, обратился в Представительство МВД России в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, указав 2 переселяющихся совместно с ним членов семьи (жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД РФ по <адрес> рекомендовано выдать ответчику свидетельство участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СУ-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены его семьи зарегистрированы в УМВД России по <адрес> в качестве участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано соответствующее заявление о выплате ему и 2 членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту жительства с приложением документов, подтверждающих расходы в размере 82 805 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о выплате ответчику компенсации расходов на переезд к будущему месту жительства в размере 82 805 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику на расчетный счет переведены денежные средства в размере 82 805 руб. по платежному поручению №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано соответствующее заявление о выплате ему и 2 членам его семьи подъемных (пособия на обустройство).

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о выплате ответчику подъемных (пособия на обустройство) в размере 629 100 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 629 100 руб.

Ответчик проставлением в заявлении об участии в Государственной программе собственноручной подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение об утрате ответчиком и членами его семьи статуса участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы соответственно, а также об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, выданного на имя ответчика, в связи с информацией, поступившей ДД.ММ.ГГГГ из УФСБ России по <адрес> о наличии препятствий для участия в программе на основании п.п. «а» п. 25 Программы.

Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» решение в пределах предоставленных полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации возложено на Федеральную службу безопасности, а органы внутренних дел Российской Федерации при реализации своих полномочий не вправе ставить под сомнение правильность и обоснованность решений органов федеральной службы безопасности, суд приходит к выводу о том, что поступившая из УФСБ России по <адрес> информация о совершении ФИО3 действий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 25 Государственной программы, влекущих за собой аннулирование свидетельства участника Государственной программы, являлась обязательной для территориального органа МВД России и обоснованно расценивается в качестве достаточного основания для принятия решения об утрате ответчиком и членами его семьи статуса участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы соответственно, а также об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, выданного на имя ответчика, и взыскании денежных средств с ответчика, полученных в рамках указанной Государственной программы.

Размер задолженности ответчика составляет 711 905 руб. (82 805 руб. + 629 100 руб.), и последним не оспорен.

До настоящего времени ответчиком денежные средства в УМВД России по <адрес> не возвращены, в связи с чем, они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО3 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой расходов на переезд и подъемных - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан (паспорт гражданина <адрес> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>, ОГРН <***>), понесенные государством затраты, связанные с выплатой расходов на переезд и подъемных, в размере 711 905 рублей.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан (паспорт гражданина <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в сумме 19 238 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.С. Анфиногенова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.