УИД 77OS0000-02-2023-016458-06Дело № 3А-5797/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Полыги В.А.,

при секретаре Берестове И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на то, что в производстве Замоскворецкого районного суда г. Москвы находилось административное дело № * по административному иску ФИО1 к ФСИН России.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 апреля 2021 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Московского городского суда от 29 сентября 2022 года, в пользу ФИО1 взыскана денежная компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Полагая, что срок исполнения решения суда разумным не является, ФИО1 просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере СУММА.

Административный истец ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по г. Москве в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФСИН России своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела № * решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 апреля 2021 года вступило в законную силу 29 сентября 2022 года – с даты вынесения апелляционного определения Московским городским судом, которым в пользу административного истца взысканы денежные средства.

Согласно ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 353 КАС РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается судом после вступления судебного акта в законную силу, а в случае, если судебный акт подлежит немедленному исполнению, - после принятия такого судебного акта.

В соответствии с ч. 3.1 этой же статьи исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Таким образом, решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы как принятое на основании ст. 227.1 КАС РФ подлежало немедленному исполнению.

Между тем исполнительный лист на взыскание в пользу ФИО1 денежных средств был выдан 20 января 2023 года, то есть через 3 месяца 22 дня после вынесения апелляционного определения о взыскании компенсации (дело *, л.д. 148), и поступил в Министерство финансов РФ для исполнения 27 января 2023 года (дело *, л.д. 149, отчет об отслеживании почтового отправления *).

В исполнительном листе не были указаны реквизиты для перечисления денежных средств ФИО1, как предусмотрено ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ (дело *, л.д. 148), несмотря на то обстоятельство, что согласно пояснениям административного истца сведения о реквизитах по месту нового отбывания наказания были им направлены в суд 11 октября 2022 года. Информация о новом месте отбывания наказания на момент вынесения апелляционного определения также имелась в материалах дела (дело *, л.д. 105), однако сведения о реквизитах счета для перевода денежных средств по новому месту отбывания наказания судом не запрашивались.

В указанной ситуации исполнительный лист не был исполнен и был возвращен в ФКУ * по месту первоначального отбывания наказания ФИО1, откуда был перенаправлен в ФКУ * по новому месту отбывания наказания, и согласно пояснениям административного истца был им получен 24 апреля 2023 года.

Также из пояснений административного истца следует, что исполнительный лист с новыми реквизитами был им направлен в Министерство финансов РФ 31 мая 2023 года, согласно сведениям официального сайта Министерства финансов РФ был получен 14 июня 2023 года и на момент разрешения административного спора исполнен в августе 2023 года, что заявителем не оспаривалось.

Трехмесячный срок для исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ и исчисляемый со дня поступления исполнительного документа на исполнение, Министерством финансов Российской Федерации соблюден.

В такой ситуации общий срок исполнения судебного акта с даты вынесения апелляционного определения о присуждении компенсации составил более 10 месяцев, а предусмотренный ч. 4 ст. 250 КАС РФ срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд не нарушен.

Поскольку из материалов дела следует, что длительность исполнения судебного акта вызвана несвоевременным направлением исполнительного листа в Министерство финансов РФ, а также оформлением листа с нарушением требований ст. 353 КАС РФ, что привело к необходимости его повторного направления для исполнения, суд полагает доказанным факт нарушения права административного истца ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как разъяснено в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство и права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Соотнося период процессуальной неактивности суда с общей продолжительностью исполнения судебного акта; принимая во внимание, что длительность исполнения судебного акта вызвана не только допущенными судом нарушениями, но и объективными причинами, в том числе необходимостью возвращения административного дела в суд первой инстанции, в полномочия которого согласно ч. 1 ст. 353 КАС РФ входит выдача исполнительных листов; учитывая, что в общий период исполнения судебного акта входит и предусмотренный бюджетным законодательством срок для исполнения исполнительного листа, суд приходит к выводу, что разумный размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок составит СУММА. Взыскиваемая сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения прав заявителя.

На основании требований п. 2 ст. 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета. В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере СУММА, перечислив платеж по следующим реквизитам:

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья

Московского городского суда В.А. Полыга

Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2023 года