Уникальный идентификатор дела: 18RS0№-24

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года <адрес> УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Орлова Д.В.,

при секретаре судебного заседания <данные изъяты>

с участием:

- представителя истца в лице помощника прокурора <адрес> Удмуртской Республики <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Юськинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Юськинская средняя общеобразовательная школа» в котором просит

- Обязать МБОУ «Юськинская СОШ», расположенное по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствование сотрудников образовательного учреждения с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья на предмет выявления хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями

Исковые требования мотивированы следующим. <адрес> проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности дошкольных и школьных образовательных организаций <адрес> Удмуртской Республики, в ходе которого установлено что сотрудники образовательной организации психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не проходили, проведение психиатрических обследований ограничивается посещением врача-психиатра в рамках ежегодного периодического медицинского осмотра. Указанные нарушения трудового законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних являются недопустимыми

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Ответчик, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее представителем ответчика представлены пояснения, согласно которым ответчик требования прокурора признает.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, на основании ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствие со ст. 129 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в силу своего государственно-правового статуса прокуратура призвана защищать права и законные интересы во всех случаях, целью участия прокурора в суде является защита прав и охраняемых законом интересов граждан.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности дошкольных и школьных образовательных организаций <адрес> Удмуртской Республики, в ходе которого установлено что сотрудники образовательной организации психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не проходили, проведение психиатрических обследований ограничивается посещением врача-психиатра в рамках ежегодного периодического медицинского осмотра.

Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Целями государственной политики в интересах детей согласно ст.14 Федерального закона № 124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» являются защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Согласно ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н установлен Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности (далее по тексту - Порядок), которым предусмотрено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Приложением N2 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N342н (далее по тексту – Приложение N2), определяющим виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

В соответствии с п.п. 8,9 Приложения N2, к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относятся педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и деятельность по присмотру и уходу за детьми.

В силу п. 4 Порядка, освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более 5 лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Таким образом, вышеперечисленными нормами закона установлено обязательное прохождение психиатрического освидетельствования, как для самого работника, так и для обеспечения безопасности несовершеннолетних учащихся и воспитанников во время их пребывания в образовательной организации.

В силу п. 4 Правил обязательное психиатрическое освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранения, следовательно, посещение врача-психиатра в рамках ежегодного периодического медицинского осмотра психиатрическим освидетельствованием, в силу закона, не является.

Согласно ч. 1 ст. 76 ТК РФ работник, не прошедший в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отстраняется от работы работодателем.

Указанные нарушения трудового законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних являются недопустимыми,

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес Директора МБОУ «Юськинская СОШ» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, нарушения, указанные в представлении, не устранены, работники структурного подразделения МБОУ «Юськинская СОШ» - психиатрические освидетельствования в установленном законом порядке не прошли.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, обучение которых осуществляется и будет осуществляться в указанной образовательной организации, работников и иных лиц, посещающих данную организацию.

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено тем, что не прохождение работниками дошкольных образовательных организаций обязательного психиатрического освидетельствования, может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые создают угрозу безопасности несовершеннолетних воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Исходя из установленных в настоящем судебном заседании обстоятельств, суд находит требования истца о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Юськинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников удовлетворить.

Обязать МБОУ «Юськинская СОШ», расположенное по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствование сотрудников образовательного учреждения с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья на предмет выявления хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья Д.В. Орлов