№ 2а-1203/2022
56RS0019-01-2022-001496-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Липатовой Е.П.,
при секретаре Третьяковой С.Е.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1203/2022 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на страницах сайтов нижеследующих интернет адресов:
<данные изъяты>,
<данные изъяты>,
о продаже шкур белого медведя.
В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой Ленинского района г. Орска проведен мониторинг сети Интернет, в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по вышеуказанным ссылкам содержится информация о продаже шкур белого медведя, при этом не содержат каких-либо сведений о соблюдении установленного порядка добывания, содержания и ввоза указанного объекта животного мира и его части, охраняемых международным договором РФ. Отсутствует документация, подтверждающая добычу, содержание и ввоз указанного животного с установленными законом требованиями.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Сотников Н.Ю. заявленные требования поддержал, их обоснование оставил прежним.
Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия.
Согласно отзыву по состоянию на 05.08.2022 года один интернет-ресурс <данные изъяты> недоступен, в связи с чем, ограничение доступа к нему нецелесообразно.
На основании ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав пояснения прокурора и его заключение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 10, ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из материалов дела следует, что помощником прокурора Ленинского района г.Орска К.Д.С. установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по ссылкам: <данные изъяты>,
<данные изъяты>,
содержится информация о продаже шкур белого медведя, включённого в перечень видов животных и растений, подпадающих под действие конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.
Статьей 9 ФЗ «Об информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Продажа диких животных и их производных частей, занесенных в Красную книгу РФ и (или) охраняемых международными договорами РФ, в свободном доступе на Интернет-ресурсах создает угрозу безопасности окружающей среды, влечет негативные последствия для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных.
Согласно ст. 24 ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ.
Действия, которые могут привести к гибели, к сокращению численности и нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Оборотоспособность диких животных и их частей, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей в порядке, предусмотренном Правительством РФ.
Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).
Кроме того, ст. 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за добычу редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу РФ, без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
Свободное распространение информации о возможности приобретения и рыб, занесенных в Красную книгу РФ, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и подпадает под запрет под угрозой административного и уголовного наказания.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждающей приобретать шкуры белого медведя, занесенного в Красную книгу РФ фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правом государстве.
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона об информации и в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
В Реестр включаются: доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на вышеуказанном интернет-сайте, о продаже шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации в виде продукции, является запрещенной к распространению в Российской Федерации, нарушает публичные интересы РФ и неопределенного круга лиц, следовательно.
Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с положениями постановления Правительства РФ № 1101 от 26.10.2012 года создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей станиц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Как следует из информации, представленной Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области, по состоянию на 05.08.2022 года на Интернет-ресурсе <данные изъяты> информация, описанная в административном иске, отсутствует, ограничение к нему не целесообразно, в обоснование возражений представлен подтверждающий скриншот Интернет-страницы.
У суда не имеется оснований не доверить информации, представленной Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует ограничить доступ к Интернет-ресурсу:
<данные изъяты>.
В остальной части требований административного истца надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить частично.
Признать информацию о продаже шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации в виде продукции, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте:
<данные изъяты>,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В удовлетворении административного искового заявления прокурора Ленинского района г.Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации в остальной части - отказать.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12.08.2022 года.
Судья Е.П. Липатова