Дело № 2-7616/2024 УИД 77RS0023-02-2024-009594-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 07 ноября 2024 года
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре Кулясове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7616/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, ГКУ адрес казначейство адрес» о признании незаконными действий, решения, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, ГКУ адрес казначейство адрес» о признании незаконными действий, решения, обязании устранить нарушения.
Исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке КАС РФ.
Определением Савеловского районного суда адрес от 16.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, ГКУ адрес казначейство адрес» о признании незаконными действий, решения, обязании устранить нарушения в порядке гражданского судопроизводства.
В обоснование иска истец указала, что с 2014 года является инвалидом третьей группы, с 22.11.2022 является инвалидом по старости, с 01.02.2023 по настоящее время истец не работает в связи с приостановлением 31.01.2023 статуса адвоката, что подтверждается справкой адвокатской палаты адрес от 15.02.2023 № 96. Истец 17.02.2023 через адрес ФИО2 обратилась с заявлением о назначении и выплате ей региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, что подтверждается копией заявления от 17.02.2023 № 0001-9000120-006101-00021248/23. В назначении указанной доплаты истцу было необоснованно отказано, что подтверждается решением об отказе от 06.03.2023 № 101300191785 и уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги адрес и справкой о факте получения, размере пособий, компенсации и других социальных выплат либо о неполучении указанных выплат адрес ФИО2 от 13.04.2023 № 301300108591. В предоставлении государственной услуги было отказано в связи с якобы установлением факта осуществления истцом работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию на основании сведений, полученных в электронном виде из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес. Истец 15.03.2023 обратилась в ИФНС России № 14 по адрес с заявлением о не начислении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.02.2023 по 31.12.2023, на которое 29.03.2023 получен ответ от 23.03.2023 № 16-09/014169 о том, что адвокаты не начисляют и не уплачивают страховые взносы за периоды, в которые приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность. Письмо аналогичного содержания получено истцом из ИФНС России № 14 по адрес 06.05.2023. После неоднократных обращений в различные инстанции в апреле 2023 года в клиентском отделе пенсионного фонда истцу сообщили, что ошибка не была исправлена ранее в связи с реорганизацией, ошибка исправлена, истцу будут осуществлять доплату, однако в мае истец доплату не получила. Истец 06.06.2023 через адрес ФИО2 обратилась с заявлением № 9000120-006101-00070503/23 о назначении и выплате ей региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта. В результате данных действий с 01.07.2023 истцу была назначена региональная социальная доплата к пенсии до городского социального стандарта, что подтверждается решением о предоставлении государственной услуги от 13.06.2023 № 101300196243 и уведомлением о предоставлении государственной услуги адрес, в котором сообщалось, что указанная государственная услуга предоставлена истцу ОСЗН адрес. Указанную доплату истец получала с 03.07.2023 по январь 2024 года в общем размере сумма истец полагает, что, поскольку она обратилась с заявлением в МФЦ с 17.02.2023, региональная социальная доплата должна была быть ей назначена с 01.03.2023 и подлежала выплате за весь период до вынесения решения по данному делу. Несмотря на наличие оснований для получения региональной социальной доплаты к пенсии до городского уровня, в нарушение пункта 35 Порядка ОСЗН адрес не выяснил обстоятельства и не проверил факт, влияющий на назначение и выплату истцу доплаты, а именно тот факт, что она не работает. При таких обстоятельствах истец считает, что ей полагаются к выплате суммы региональной социальной доплаты, не полученные ею своевременно о вине УСЗН адрес в связи с приостановкой, неправомерным отказом выплаты региональной социальной доплаты за март, апрель, май, июнь 2023 года. В связи с прекращением указанных выплат, истец в марте 2024 года обратилась за разъяснением в адрес ФИО2, в котором ей посоветовали обратиться в Департамент труда и социально защиты населения адрес, где в ходе телефонного разговора истцу сообщили, что выплаты прекращены по причине того, что пенсионным фондом в НКУ адрес казначейство адрес» переданы сведения в отношении истца о том, что работодателем уплачивались страховые взносы в 2023 году. В результате телефонных разговоров истцу сообщено, что отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в казначейство передаются ошибочные данные. Впоследствии истцом получено решение ГКУ адрес « Социальное казначейство адрес» от 13.02.2024 № 1013-13/24 и уведомление от 19.03.2024 № 1559. Указанным решением установлен факт переплаты РСД до ГСС за период с 01.07.2023 по 31.01.2024 в сумме сумма, определен порядок возмещения в бюджет адрес излишне выплаченных средств: ежемесячное удержание излишне выплаченных сумм с истца в размере 20% причитающейся ей к выплате суммы региональной социальной доплаты, при прекращении выплаты оставшаяся часть должна быть возмещена добровольно. ГКУ адрес казначейство адрес» задним числом с 01.02.2024 незаконно приостановлены выплаты региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, полагающейся истцу, как неработающему пенсионеру. О приостановлении выплаты ГКУ адрес казначейство адрес» истца не уведомило, его копия для возможности обжалования не направлялась. ГКУ адрес казначейство адрес не выяснило обстоятельства и не проверило факт, влияющий на назначение и выплату истцу региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта. Истец обращалась в ГКУ адрес казначейство адрес» и в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с претензиями, ответы на которые не получены. Впоследствии истцом получена информация, что из-за ошибочно выгруженных сведений не только приостановлена выплата региональной доплаты к пенсии, но и с 01.01.2024 прекращена индексация пенсии по старости. Так, с 01.01.2024 истцу полагается выплата в размере сумма, а фактически с 01.01.2024 выплачивается пенсия по старости в размере сумма Претензия в адрес отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес также оставлена без ответа. Изложенные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с данным исковым заявлением.
Определением Савеловского районного суда адрес от 07.11.2024 принят отказ ФИО1 от части заявленных требований, производство по гражданскому делу в части требований, изложенных в пунктах 2, 3, 4 искового заявления, прекращено.
фио просила признать незаконным действие отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по прекращению с 01.01.2024 индексации пенсии по старости, назначенной ФИО1 и полагающейся ей как неработающему пенсионеру; признать полностью незаконным решение ГКУ адрес казначейство адрес» от 13.02.2024 № 1013-13/24, вынесенное в отношении ФИО1; признать незаконным действие ГКУ адрес казначейство адрес» по приостановлению выплаты с 01.02.2024 ФИО1 региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, полагающейся последней как неработающему пенсионеру; обязать ГКУ адрес казначейство адрес» рассчитать и выплатить ФИО1 все полагающиеся последней суммы региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, как неработающему пенсионеру за март, апрель, май, июнь 2023 года и за весь период с 01.02.2024 по дату вынесения решения суда, не полученные ФИО1 своевременно по вине адрес Москвы, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, ГКУ адрес казначейство адрес».
Истец фио в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить требования, изложенные в пунктах 1, 5 – 7 искового заявления.
Представитель ответчика ГКУ адрес казначейство адрес» по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам гражданского дела.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.
Из статьи 8 ГК РФ следует, что что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов органов местного самоуправления.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных актов и действий органов местного самоуправления, являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов и действий незаконными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению прав и обязанностей, подлежали и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Пунктом 18 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», при выплате пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) разъясняет правила выплаты пенсии; б) взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии; в) истребует от юридических лиц необходимые для выплаты и доставки пенсии документы (сведения), находящиеся в их распоряжении, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 27, ст. 5179) перечень документов, подлежащих представлению пенсионером; г) производит оценку представленных документов (сведений); д) принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии, о выплате накопительной пенсии, об отказе в возобновлении выплаты пенсии, об отказе в восстановлении выплаты пенсии; е) принимает решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях"; ж) принимает решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру; з) принимает меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату пенсии; и) устраняет допущенные ошибки, в том числе ошибки, допущенные по данным, содержащимся в документах (сведениях), необходимых для выплаты и доставки пенсии; к) издает приказ (распоряжение), предусматривающий индексацию удержаний из пенсии должника в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении удержаний в твердой денежной сумме. л) проводит контрольные мероприятия в целях обеспечения целевого использования средств обязательного пенсионного страхования и осуществления контроля за их использованием. м) информирует пенсионера об излишне выплаченных ему суммах пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 115 настоящих Правил, а также о порядке выплаты и доставки пенсии в случае ее назначения в беззаявительном порядке.
Назначение региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии». Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что фио с 2014 года является инвалидом третьей группы, с 22.11.2022 является инвалидом по старости.
Истец с 01.02.2023 по настоящее время не работает в связи с приостановлением решением Совета Адвокатской палаты адрес от 30.01.2023 № 1 с 31.01.2023 статуса адвоката, что подтверждается справкой Адвокатской палаты адрес от 08.07.2024 № 28.
фио 17.02.2023 через адрес ФИО2 обратилась с заявлением от 17.02.2023 № 0001-9000120-006101-00021248/23 о назначении и выплате ей региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта.
Решением ОСЗН адрес от 06.03.2023 № 101300191785 отказано в предоставлении государственной услуги по причине того, что по сведениям, полученным из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, фио является работающим и подлежит обязательному пенсионному страхованию, что не подтверждает статус неработающего пенсионера.
Согласно справке ЦГУ «Мои документы» адрес от 13.04.2023 № 301300108591 фио не получает в настоящее время социальных выплат в органах социальной защиты населения адрес.
фио 15.03.2023 обратилась в ИФНС России № 14 по адрес с заявлением о не начислении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.02.2023 по 31.12.2023, на которое получен ответ от 23.03.2023 № 16-09/014169 с разъяснением, что для освобождения от уплаты страховых взносов необходимо представить лично заявление, код КНД 1150081, утвержденное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Письмом ИФНС России № 14 по адрес от 02.05.2023 № 16-09/021562 в ответ на заявление ФИО1 от 11.04.2023 сообщено, что о том, что истец освобождена об уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 31.01.2023 по 31.12.2023.
фио 06.06.2023 через адрес ФИО2 обратилась с заявлением № 9000120-006101-00070503/23 о назначении и выплате ей региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта.
Согласно уведомлению ОСЗН адрес решением от 13.06.2023 № 101300196243 государственная услуга предоставлена, сообщено, что выплата будет произведена не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято указанное решение.
Региональную социальную доплату к пенсии до городского социального стандарта фио получала с 01.07.2023 по 31.01.2024 в общем размере сумма
Решением ГКУ адрес казначейство адрес от 13.02.2024 № 1013-13/24 установлен факт переплаты РСД до ГСС за период с 01.07.2023 по 31.01.2024 в сумме сумма, определен порядок возмещения в бюджет адрес излишне выплаченных средств: ежемесячное удержание излишне выплаченных сумм с истца в размере 20% причитающейся ей к выплате суммы региональной социальной доплаты, при прекращении выплаты оставшаяся часть должна быть возмещена добровольно.
Истец обращалась в ГКУ адрес казначейство адрес» и в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с претензиями, ответы на которые не получены.
По причине прекращения с 01.01.2024 индексации пенсии по старости истец направила в адрес руководителя Филиала № 5 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес претензию.
Из ответа Филиала № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 24.05.2024 на обращение ФИО1 следует, что в связи с тем, что в информационной базе СФР имелась информация об истце, как о действующем адвокате, размер страховой пенсии не индексировался. В связи с обращением, ОСФР по адрес и адрес в отношении ФИО1 направлен запрос в УФНС по адрес для уточнения информации о регистрации как адвоката, на который 02.05.2024 получен ответ о приостановлении статуса адвоката истца 30.01.2023. Сообщено, что по состоянию на текущую дату на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствует факт работы за отчетные периоды с февраля 2023 года по настоящее время. Изменения о факте работы истца в информационных ресурсах будут отражены после автоматической переработки. После загрузки откорректированных сведений в программно-технический комплекс, индексация размера пенсии будет произведена в автоматизированном режиме.
Согласно справке МИЦ СФР от 23.06.2024 № 101-24-003-3908-9475 фио в период с 01.01.2023 по 23.06.2024 является получателем страховой пенсии по старости с 20.11.2022 бессрочно, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с 20.11.2022 бессрочно, единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений 17.02.2023, ежемесячной денежной выплаты инвалидам с 19.08.2014 бессрочно.
Из ответа на судебный запрос Филиала № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 29.10.2024 № 575-юр следует, что по данным отдела перерасчета пенсий индексация за расчетный период с 01.02.2023 по 31.10.2024 ФИО1 проведена в полном размере. Индексация за расчетный период с 01.01.2024 по 30.04.2024 произведена и 14.10.2024 фио ее получила. Сумма выплаты составила сумма Доплата за прошлые периоды составила сумма Выплаты были произведены 25.05.2023 в размере сумма, 26.06.2024 в размере сумма По состоянию на текущую дату на индивидуальном лицевом счете отсутствует факт работы ФИО1 за отчетные периоды с февраля 2023 года по настоящее время, что и позволило произвести вышеназванные операции по индексации пенсии.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с которым на всей адрес к пенсиям не работающих пенсионеров устанавливается социальная доплата в целях обеспечения доходов не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.
В соответствии с частями 5, 10, 16 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В случае, если субъект Российской Федерации осуществляет финансовое обеспечение региональной социальной доплаты исключительно за счет собственных средств (за исключением межбюджетных трансфертов), он вправе определять условия ее установления и выплаты, включая меры социальной поддержки, учитываемые при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также размер этой доплаты, превышающий установленный настоящим Федеральным законом размер региональной социальной доплаты к пенсии, и правила ее осуществления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта Российской Федерации.
Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, получающим в адрес пенсию по инвалидности, регулируется Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», а также Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, Правилами осуществления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес.
Указанным Постановлением № 1268-ПП установлены как региональная социальная доплата к пенсии до городского социального стандарта, так и региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера.
Согласно пункту 3 Постановления № 1268-ПП финансовое обеспечение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения адрес законом адрес о бюджете адрес на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
Из пункта 5.1 Постановления № 1268-ПП следует, что право на получение региональной социальной доплаты имеют неработающие пенсионеры, зарегистрированные в адрес по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта, при условии регистрации пенсионера в адрес по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к адрес.
В соответствии с пунктами 13, 14 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, региональная социальная доплата назначается в заявительном порядке на основании подаваемого в соответствии с настоящим Порядком заявления о назначении региональной социальной доплаты. Подача заявлений о назначении региональной социальной доплаты и их рассмотрение осуществляются в соответствии с Правилами обращения за региональной социальной доплатой к пенсии до городского социального стандарта и порядком рассмотрения заявлений о назначении региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта. Региональная социальная доплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты.
Согласно подпункту «г» пункта 33 Порядка право на получение региональной социальной доплаты утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (за исключением случаев осуществления работы и (или) иной деятельности в периоды временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости пенсионеров из числа лиц (в том числе инвалидов с детства), не достигших возраста 23 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и получающих пенсию в адрес, в свободное от учебы время и периоды их участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости), - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.
В соответствии с пунктом 35 Порядка при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.
Перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты возмещается в следующем порядке: а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм (пукт 42 Порядка).
В рамках Соглашения об информационном взаимодействии между Департаментом труда и социальной защиты населения адрес и ГУ – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в адрес ГКУ « Социальное казначейство адрес» поступают сведения о перерасчете размеров страховых пенсий в связи с повышением величины индивидуального пенсионного коэффициента в связи с осуществлением пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
На основании информации о перерасчете размеров пенсий ГАУ ИТЦ «Соцзащита» Москвы осуществляет автоматизированный перерасчет региональной социальной доплаты и принимает решение о приостановлении или прекращении выплат городских доплат к пенсии.
Периодичность проведения УСЗН проверок, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях напрямую зависит от предоставления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес УСЗН сведений о перерасчете размеров страховых пенсий в связи с повышением величины индивидуального пенсионного коэффициента в связи с осуществлением пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Из представленных материалов дела усматривается, что ГКУ адрес казначейство адрес» после поступления информации в отношении ФИО1 в соответствии с приведенными положениями действующего законодательства и возложенными на него функциями осуществило контроль за правильным и рациональным расходованием средств, выделяемых из бюджета адрес на реализацию функций в сфере социальной защиты граждан, провело проверку сведений, определило период утраты права ФИО1 на выплату региональной социальной доплаты, определило порядок возмещения переплаты, что получило отражение в оспариваемом решении.
Вопреки доводам истца, в ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований для признания действия по приостановлению выплаты региональной социальной доплаты и решения от 13.02.2024 № 1013-13/24 ГКУ адрес казначейство адрес» незаконными. Так, указанный ответчик, установив периоды работы, за которые работодателем были уплачены страховые взносы, своевременно принял все необходимые меры, предотвратив дальнейшее неправомерное использование бюджетных средств адрес, предусмотренных для дополнительной социальной поддержки неработающих пенсионеров, приостановив выплату РСД до ГСС с 01.02.2024 и к возмещению переплаченных денежных средств за период с 01.07.2023 по 31.01.2024, в результате утраты истцом в определенные периоды права на получение региональной социальной доплаты.
При этом, изложенная в иске позиция относительно того, что ответчиком должна была проводиться проверка, не влечет удовлетворение требований в указанной части, так как ГКУ адрес казначейство адрес» в рамках предоставленных полномочий проверка была проведена, сведения о факте осуществления трудовой деятельности ФИО1 были получены в установленном порядке из компетентного органа - ПФР в рамках электронного документооборота, оснований не доверять представленным сведениям у ответчика не имелось, в связи с чем оспариваемые действие и решение соответствовали нормам действующего законодательства.
Утверждение истца о неуведомлении о вынесении решения ГКУ адрес казначейство адрес» от 13.02.2024 № 1013-13/24, правового значения не имеет, так как данное решение ею было получено, о чем прямо указано в исковом заявлении, право на обжалование могло быть ею реализовано в установленном порядке, в том числе путем подачи заявления о восстановлении срока на такое обжалование с приведением доводов о не получении оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, поскольку действие ответчика по приостановлению выплаты РСД и решение от 13.02.2024 совершены (вынесены) в пределах компетенции ответчика в порядке, установленном действующим законодательством, оснований для признания их незаконными и удовлетворения требований истца в данной части не имеется.
Вместе с тем, поскольку из ответов Филиала № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес усматривается, что сведения в информационной базе СФР о фиоЕ, как о действующем адвокате, были размещены ошибочно, что впоследствии было устранено, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 на момент рассмотрения дела отсутствовали сведения о факте работы за отчетные периоды с февраля 2023 года по настоящее время, что позволило впоследствии произвести операции по индексации пенсии, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным действия отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по прекращению с 01.01.2024 индексации пенсии по старости, назначенной ФИО1 как неработающему пенсионеру, являются незаконными, так как никаких правовых оснований для прекращения индексации пенсии у названного ответчика не имелось, причины, по которым индексация пенсии была прекращена, ответчиком сообщены не были, в связи с чем исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению.
Кроме того, поскольку в судебном заседании установлено, что приостановление выплат региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 произошло по причине предоставления в ГКУ адрес казначейство адрес» ошибочных сведений из ПФР, фио в силу приведенных положений законодательства имеет право на получение, как неработающий пенсионер, региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, исковое заявление в части требований об обязании ГКУ адрес казначейство адрес» рассчитать и выплатить ФИО1 все полагающиеся последней суммы региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, как неработающему пенсионеру за март, апрель, май, июнь 2023 года и за период с 01.02.2024 по 07.11.2024 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, ГКУ адрес казначейство адрес» о признании незаконными действий, решения, обязании устранить нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным действие отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по прекращению с 01.01.2024 индексации пенсии по старости, назначенной ФИО1 как неработающему пенсионеру.
Обязать ГКУ адрес казначейство адрес» рассчитать и выплатить ФИО1 все полагающиеся последней суммы региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, как неработающему пенсионеру за март, апрель, май, июнь 2023 года и за период с 01.02.2024 по 07.11.2024.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025.