Решение по делу № 2А-322/2024 от 25.07.2025 - о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении, и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-5/2025

РЕШЕНИЕ И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 июля 2025 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Шовгурова С.В.,

при секретаре Кужековой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 30» Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении, и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия (далее - ФКУ ИК-2), мотивируя тем, что по приговору Исакогорского районного суда г. Архангельска от 6 августа 2020 года он осужден по п. «в», «г» ч. 2 ст. 163 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к лишению свободы в исправительной колонии строгого режима на срок 4 года с ограничением свободы на срок 1 год и со штрафом в размере 50 000 рублей.

С 10 августа 2022 года по 5 августа 2024 года он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2.

Условия, в которых он содержался в ФКУ ИК-2, являлись бесчеловечными и унижающими его человеческое достоинство.

За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 он не был обеспечен вещевым довольствием и индивидуальными гигиеническим наборами.

С 10 по 24 августа 2024 года он содержался в карантинном отделении ФКУ ИК-2 с 8 другими осужденными и не был обеспечен спальным местом, тумбочкой, табуреткой, ячейкой в кухне, ячейкой в комнате для хранения личных вещей. Карантинное отделение находилось в неудовлетворительном санитарном состоянии, в нем имелись насекомые и кошки, протекала крыша, отсутствовали стекла в оконных рамах, освещение, вентиляция, горячая и питьевая вода, а холодная вода была ненадлежащего качества. Из-за слабого напора воды в карантинном отделении он был лишен возможности умываться, бриться, стираться и справлять естественную нужду. В туалете карантинного отделения не работал кран умывальника, отсутствовал писсуар и имелась одна чаша «генуя» без сливного бочка. В связи с отсутствием в туалете постоянного водоснабжения в карантинном отделении стоял невыносимый запах. Доставлявшаяся в карантинное отделение пища была остывшей и не соответствовала нормам питания. Вследствие нехватки в карантинном отделении мебели и отсутствия посуды он принимал пищу стоя и с использованием кружки и ложки других осужденных.

С 24 августа по 15 сентября 2022 года он содержался в отряде № 3 ФКУ ИК-2, в общежитии которого с ним проживали около 90 других осужденных, и не был обеспечен спальным местом, тумбочкой, табуреткой, ячейкой в кухне, ячейкой в комнате для хранения личных вещей. Из-за отсутствия спального места он спал на скамейке в комнате дневного пребывания. В помещениях отряда № 3 отсутствовали сушилка для белья, раздевалка для верхней одежды, комната для глажки. Помещения отряда № 3 находились в неудовлетворительном санитарном состоянии, в них имелись насекомые и кошки, отсутствовали стекла в оконных рамах, освещение, вентиляция, горячая и питьевая вода, а холодная вода была ненадлежащего качества. В связи с тем, что в период содержания в отряде № 3 он был вынужден употреблять непригодную для питья воду, у него случались отравления, боли в кишечнике, тошнота и рвота. От пыли и дыма от сигарет, которые курили другие осужденные, а также вследствие отсутствия вентиляции ему было трудно дышать, у него поднималось давление, его беспокоили сильные головные боли. Из-за слабого напора воды в помещениях отряда № 3 он был лишен возможности умываться, бриться, стираться и справлять естественную нужду. В туалете отряда № 3 имелись 7 чаш «генуя» со сломанными сливными бочками, 9 раковин, из которых только на 2 имелись смесители, и 9 писсуаров, которые были отключены от водоснабжения. При этом в дневное время в туалете отряда № 3 не шла вода, из-за чего в общежитии стоял невыносимый запах. В комнате воспитательной работы отряда № 3 постоянно работал телевизор, в связи с чем он не высыпался. Во время прогулок ему не хватало личного пространства из-за недостаточной площади прогулочного двора, большого количества осужденных и занятости территории прогулочного двора огородом, на котором другие осужденные выращивали овощи. В период содержания в отряде № 3 он не мог заниматься спортом, так как 6 августа 2022 года в прогулочном дворе был демонтирован турник, а 10 августа 2022 года у него изъяли спортивные костюм и обувь.

С 15 сентября 2022 года по 5 августа 2024 года он содержался в отряде № 1 ФКУ ИК-2 и не был обеспечен спальным местом, тумбочкой, табуреткой, ячейкой в кухне, ячейкой в комнате для хранения личных вещей. В помещениях отряда № 1 отсутствовали сушилка для белья, раздевалка для верхней одежды, комната для глажки. Помещения отряда № 1 находились в неудовлетворительном санитарном состоянии, в них имелись насекомые и кошки, отсутствовали достаточное освещение, вентиляция, горячая и питьевая вода, а холодная вода была ненадлежащего качества. В общежитии отряда № 1 должным образом не работало отопление, было холодно, отсутствовал бак для воды, имелась мебель, которая не соответствовала нормам и срок эксплуатации которой истек. В связи с тем, что в период содержания в отряде № 1 он был вынужден употреблять непригодную для питья воду, у него случались отравления, боли в кишечнике, тошнота и рвота. От дыма от сигарет, которые курили другие осужденные, а также вследствие отсутствия вентиляции ему было трудно дышать, у него поднималось давление, его беспокоили сильные головные боли. В туалете отряда № 1 имелись 6 чаш «генуя» со сломанными сливными бочками, 6 писсуаров, которые были отключены от водоснабжения, 8 раковин, 1 ножная раковина и 1 унитаз. При этом в дневное время напор воды был слабым, из-за чего осужденные умывались, брились, стирались и справляли естественную нужду на первом этаже здания, в котором находится общежитие, и в ночное время. В комнате воспитательной работы отряда № 1 постоянно работал телевизор, в связи с чем он не высыпался. В дневное время он не мог смотреть телевизор, так как в помещении дневного пребывания стоял дым от сигарет, которые курили другие осужденные. Из-за большого количества осужденных ему приходилось питаться в коридоре или комнате дневного пребывания и хранить продукты в комнате для умывания. Во время прогулок ему не хватало личного пространства из-за недостаточной площади прогулочного двора, большого количества осужденных и занятости территории прогулочного двора огородом, на котором другие осужденные выращивали овощи. В период содержания в отряде № 3 он не мог заниматься спортом, так как 6 августа 2022 года в прогулочном дворе был демонтирован турник, а 10 августа 2022 года у него изъяли спортивные костюм и обувь.

Помещения банно-прачечного комплекса ФКУ ИК-2 находились в неудовлетворительном санитарном состоянии. Из-за большого количества осужденных, недостаточного количества кранов и тазов и слабого напора воды он не мог полноценно мыться в бане. В оконных рамах бани отсутствовали стекла, в связи с чем в моечном отделении температура не соответствовала норме. В раздевалке бани отсутствовало отопление и было холодно. Помещение бани не обеспечивало приватности. В бане отсутствовало освещение, туалет, коврики, парикмахерская, не хватало крючков для одежды и скамеек, не проводились дезинфекция и уборка. График посещения осужденными бани нарушался администрацией ФКУ ИК-2. В прачечной стиральные машины постоянно находились на ремонте и поэтому одежда длительное время не стиралась.

Помещения столовой ФКУ ИК-2 находились в неудовлетворительном санитарном состоянии, в них имелись насекомые и кошки, стоял запах отходов, не хватало вешалок для верхней одежды, не работали отопление и электросушители для рук, из 8 раковин 7 были отключены от водоснабжения. Питание было однообразным, не соответствовало нормам. При приготовлении пищи использовалась техническая вода. Пища была непригодной для употребления, выдавалась остывшей и в грязной посуде. Не выданные осужденным по норме питания продукты продавались либо употреблялись сотрудниками ФКУ ИК-2.

С 1 сентября 2023 года по 31 июля 2024 года он был трудоустроен в мебельном цехе ФКУ ИК-2 и при отсутствии у него специального образования был допущен к работе на станке, но при этом не был обеспечен средствами индивидуальной защиты в виде костюма, ботинок, перчаток, очков, респиратора и наушников, в связи с чем мог получить травму. В мебельном цехе отсутствовали вентиляция, туалет, душ, техническая и питьевая вода. Во время работы из-за пыли, опилок и испарений у него слезились глаза, он испытывал удушье, а постоянный шум повлиял на его слух.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 он неоднократно обращался в различные инстанции с жалобами, заявлениями и ходатайствами. Данные обращения он передал под расписку сотрудникам ФКУ ИК-2 ***9, ***10, ***11, ***12, но администрация ФКУ ИК-2 не зарегистрировала, не рассмотрела их и не направила их по принадлежности.

В связи с этим ФИО1 просил суд признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-2, выразившиеся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении с 10 августа 2022 года по 5 августа 2024 года, и взыскать в его пользу с ФКУ ИК-2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 500000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия (далее - УФСИН России по Республике Калмыкия), Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России), Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 30» Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России).

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административных ответчиков - УФСИН России по Республике Калмыкия и ФСИН России ФИО2, представитель административного ответчика - ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России и представитель заинтересованного лица - прокуратуры Яшкульского района Республики Калмыкия, извещенные о рассмотрении дела, не явились. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный истец ФИО1 в предыдущих судебных заседаниях поддержал административные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-2 ФИО3 в предыдущих и последнем судебных заседаниях, а представитель административных ответчиков - УФСИН России по Республике Калмыкия и ФСИН России ФИО2 в предыдущих судебных заседаниях не признали административные исковые требования и просили суд отказать в их удовлетворении, сославшись на то, что условия содержание ФИО1 в ФКУ ИК-2 соответствовали требованиям, установленным законом, с учетом режима исправительного учреждения, и не имели существенных отклонений от таких требований. В ФКУ ИК-2 не был превышен лимит наполняемости осужденными и поэтому приходящаяся на ФИО1 жилая площадь соответствовала норме. Помещения и оборудование ФКУ ИК-2 находятся в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Горячим водоснабжением обеспечены только столовая и банно-прачечный комплекс ФКУ ИК-2. Поскольку объекты ФКУ ИК-2 построены в 1978 году, действующие в настоящие время строительные правила, которыми предусмотрено обязательное проведение горячей воды, неприменимы в отношении ФКУ ИК-2. Качество воды в ФКУ ИК-2 соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Питание осужденных осуществляется по графику в соответствии с нормами и санитарно-эпидемиологическими требованиями. Банно-прачечный комплекс работает по графику с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. В период отбывания наказания ФИО1 был обеспечен спальным местом, местами для хранения продуктов питания и личных вещей, мебелью, вещевым довольствием, индивидуальными гигиеническим наборами, посудой, столовыми приборами. В ФКУ ИК-2 регулярно проводятся мероприятия по уборке, дезинфекции и дератизации помещений.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 1 и 2 ст. 10 УИК РФ).

В силу ч. 1 и 2 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Частью 7 ст. 227.1 КАС РФ установлено, что решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать в мотивировочной части: а) сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; б) обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; в) мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 и 14 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст. 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Статьей 99 УИК РФ предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (ч. 1).

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин) (ч. 2).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (ч. 3).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (далее – Правила), предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИК не может быть менее двух квадратных метров (п. 40).

Осужденному к лишению свободы предоставляется в ИУ индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) (п. 41).

Осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами для индивидуального использования, средствами личной гигиены - для женщин) (п. 42).

Для оборудования спальных мест осужденных к лишению свободы используются одноярусные или двухъярусные кровати. Кровати второго яруса по возможности оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности (п. 47).

Помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) (п. 48).

Телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности) (п. 51).

Во время проведения спортивно-массовых мероприятий (за исключением физической зарядки) осужденным к лишению свободы разрешается находиться в спортивной одежде (спортивных костюмах и спортивной обуви) (п. 53).

Унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные к лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере устанавливается за пределами кабины (п. 55).

Администрация ИУ обеспечивает выполнение в ИУ санитарно-эпидемиологических требований (п. 56).

Осужденные к лишению свободы обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым питанием) (п. 57).

Прием осужденными к лишению свободы пищи производится в часы, установленные их распорядком дня, поотрядно в столовой ИУ(п. 59).

При входе в столовую ИУ или помещение для приема пищи осужденные к лишению свободы снимают верхнюю одежду, моют руки, занимают места, отведенные для них администрацией ИУ (п. 62).

Осужденные к лишению свободы, содержащиеся в карантинном отделении, принимают пищу в общежитии названного отделения либо в столовой ИУ отдельно от остальных осужденных к лишению свободы согласно их распорядку дня. При организации питания в общежитии карантинного отделения доставка горячей пищи из столовой ИУ осуществляется в специально выделенных и промаркированных термосах (п. 70).

Столовая посуда и столовые приборы, установленные нормами обеспечения учреждений УИС техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы, выдаются осужденным к лишению свободы в пользование только на время приема пищи, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы (распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах) (п. 73).

Употребление в пищу осужденными к лишению свободы продуктов питания, полученных в передачах или приобретенных ими, осуществляется в комнате для приема пищи общежития (в камерах ИК особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, камерах ПКТ, ЕПКТ, тюрем, одиночных камерах) в соответствии с их распорядком дня (распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах) (п. 75).

Продукты питания хранятся в комнатах для приема пищи общежития в специально оборудованных шкафах и холодильниках или в иных помещениях, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям. Доступ осужденных к лишению свободы в комнату для приема пищи осуществляется в соответствии с распорядком дня в ИУ (п. 76).

Осужденные к лишению свободы, привлеченные к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, а также к работам, выполняемым в особых температурных условиях или связанным с загрязнением, обеспечиваются за счет средств работодателя специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (п. 431).

В соответствии с п. 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденного приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Согласно п. 4 указанного Порядка при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по приговору Исакогорского районного суда г. Архангельска от 6 августа 2020 года ФИО1 осужден по п. «в», «г» ч. 2 ст. 163 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к лишению свободы в исправительной колонии строгого режима на срок 4 года с ограничением свободы на срок 1 год и со штрафом в размере 50 000 рублей.

С 10 августа 2022 года ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2, куда он прибыл из другого исправительного учреждения.

При этом в ФКУ ИК-2 ФИО1 содержался: с 10 по 24 августа 2022 года - в карантинном отделении; с 24 августа по 15 сентября 2022 года - в отряде № 3; с 15 сентября 2022 года - в отряде № 1.

5 августа 2024 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания в виде лишения свободы.

Вопреки доводам ФИО1, обстоятельства, свидетельствующие о бесчеловечном и унижающем человеческое достоинство обращении в отношении него в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-2, не установлены судом.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-2 ***14, осужденные, содержащиеся в отряде № 1 ФКУ ИК-2, проживают на 1 этаже общежития № 1, а осужденные, содержащиеся в отряде № 3 ФКУ ИК-2, проживают на 1 и 2 этажах общежития № 2.

Из технического паспорта зданий, строений, сооружений ФКУ ИК-2 следует, что площадь 1 этажа общежития № 1 составляет 443,2 кв.м., площадь спальных помещений № 3, 9 (по паспорту) составляет 88,6 кв.м. и 89,2 кв.м. Площадь 2 этажа общежития № 2 составляет 376,6 кв.м., площадь спальных помещений № 18, 20 (по паспорту) составляет 65,1 кв.м. и 79,4 кв. м.

В соответствии с приказом Минюста России от 3 апреля 2020 года № 91 «Об установлении лимитов наполнения исправительных учреждений и следственного изолятора УФСИН по Республике Калмыкия» в ФКУ ИК-2 установлен лимит наполнения осужденными на 655 мест, включая изолированный участок, функционирующий как колония-поселение, на 25 мест и ЕПКТ на 10 мест.

Из справки старшего инспектора ОСУ ФКУ ИК-2 ***15 от 5 июня 2025 года следует, что количество осужденных, отбывавших наказание в ФКУ ИК-2, составляло по состоянию: на 10 августа 2022 года - 407; на 1 января 2023 года - 262; на 1 января 2024 года - 143. Среднесписочная численность осужденных составляла: за 2022 год – 439; за 2023 год – 211; за 2024 год - 153. В период с 10 августа 2022 года по 5 августа 2024 года в ФКУ ИК-2 не был превышен лимит наполнения осужденными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период отбывания ФИО1 наказания в ФКУ ИК-2 с 10 августа 2022 года по 5 августа 2024 года жилая площадь на одного осужденного составляла не менее двух квадратных метров.

Из справок заместителя начальника ФКУ ИК-2 ***14, начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-2 ***16, главного инженера ФКУ ИК-2 ***17, мастера УПУ ЦТАО ФКУ ИК-2 ***18, старшего врача-эпидемиолога ГОГСЭН (г. Элиста) ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России ***24., начальника медицинской части № 4 ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России ***25., фотоиллюстраций, а также пояснений представителей административных ответчиков в ходе судебного разбирательства следует, что водоснабжение ФКУ ИК-2 производится по системе труб из искусственного водоема, расположенного в 3 км от ФКУ ИК-2. Вода поступает в водонапорную башню, откуда по автономной системе водоснабжения через насосную станцию, оборудованную системой очистки и снижения минерализации, подается во все здания и сооружения ФКУ ИК-2. Ежеквартально ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России производит в ФКУ ИК-2 отборы проб воды для исследования.

Горячим водоснабжением от котельной ФКУ ИК-2 централизовано обеспечиваются только столовая и банно-прачечный комплекс.

Карантинное отделение ФКУ ИК-2 состоит из общего спального помещения для осужденных, комнаты для хранения личных вещей осужденных, комнаты для хранения личных вещей осужденных повседневного пользования, комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи, кабинета для психологической работы с осужденными, комнаты младшего инспектора, комнаты воспитательной работы, санузла. Спальное помещение имеет площадь 66,7 кв.м., оборудовано металлическими кроватями на 30 человек, тумбочками (одна на двух осужденных). Комната для хранения вещей осужденных оснащена стеллажами. В комнате для хранения продуктов питания и приема пищи имеются шкаф для хранения продуктов с закрытыми полками (одна ячейка на осужденного), шкаф для хранения посуды и инвентаря, бак для питьевой воды, стол для приема пищи и две скамейки по длине стола. В санузле установлены 2 унитаза, 2 ножные ванны, 2 умывальника. Пища для осужденных доставляется из столовой в карантинное отделение в специальных герметичных термосах.

Помещения отряда № 1 состоят из 2 спальных комнат, комнаты воспитательной работы, комнаты для хранения продуктов и приема пищи, комнаты для хранения вещей, санузла. В спальных помещениях имеются 60 двухъярусных кроватей, 60 прикроватных тумбочек (одна тумбочка на двух осужденных). Комната для хранения вещей оборудована стеллажами. В комнате для хранения продуктов и приема пищи имеются стол, лавочки, бак для отходов, тумбочки для хранения продуктов, электрочайник. Санузел оборудован 12 умывальниками, 7 унитазами, 4 писсуарами.

Помещения отряда № 3 состоят из комнаты воспитательной работы, комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи, комнаты для хранения вещей, санузла, 2 спальных помещений, кабинета начальника отряда. В спальных помещениях имеются 60 двухъярусных кроватей, 60 прикроватных тумбочек (1 тумбочка на двух осужденных). Комната для хранения вещей оборудована стеллажами. В комнате для хранения продуктов и приема пищи имеются стол, лавочки, бак для отходов, тумбочки для хранения продуктов, электрочайник. Санузел оборудован 12 умывальниками, 7 унитазами, 4 писсуарами.

В ФКУ ИК-2 осуществляется трехразовое питание осужденных в столовой, которая имеет производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения. Столовая оборудована умывальниками и вешалками для одежды. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед – первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). Питание осужденных является разнообразным. Контроль за полнотой вложения продуктов питания и качеством приготовления пищи осуществляется ежедневно должностными лицами ФКУ ИК-2.

Банно-прачечный комплекс ФКУ ИК-2 состоит из помещения для переодевания, помещения мыльной и парной, парикмахерской, прачечной. В банно-прачечном комплексе имеются необходимые для помывки и стирки оборудование и предметы. Помывка осужденных осуществляется по графику два раза в неделю. В помещениях банно-прачечного комплекса постоянно проводится уборка, в том числе с применением дезинфицирующих химических препаратов.

Осужденным, работающим в производственных цехах ЦТАО ФКУ ИК-2, выдаются средства индивидуальной защиты.

Для прогулок, организации досуга осужденных и проведения спортивных мероприятий используются локальные участки, которые оборудованы спортивными уголками (турник, брусья, баскетбольные кольца).

Все помещения ФКУ ИК-2 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией и в них имеются окна с форточками для естественной вентиляции. Санитарное и техническое состояние помещений и оборудования в них находится в удовлетворительном состоянии. Система канализации исправна. В помещениях проводятся уборки, дезинфекция и дератизация. Помещения обеспечены достаточным естественным и искусственным освещением. По мере необходимости производятся работы по ремонту систем водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения и освещения.

В период с 10 августа 2022 года по 5 августа 2024 года острых кишечных заболеваний среди осужденных, отбывавших наказание в ФКУ ИК-2, не зарегистрировано.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 года № 1454/пр утвержден Свод правил 308.1325800.2017. «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», согласно таблице 13.1 которого в исправительной колонии строгого режима умывальные комнаты должны быть оборудованы одним умывальником на 15 осужденных, а уборные комнаты - одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных.

Следовательно, в период отбывания ФИО1 наказания с учетом численности осужденных количество санитарных устройств в помещениях ФКУ ИК-2 было достаточным.

В соответствии с п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.

Как следует из технического паспорта, находящиеся на территории ФКУ ИК-2 здания, строения, сооружения возведены в 1978 году в период действия Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР (ВСН 10-73 МВД СССР), утвержденного приказом Министерства внутренних дел СССР от 20 декабря 1973 года, которым не было предусмотрено оборудование подводки горячего водоснабжения ко всем зданиям исправительного учреждения.

При таком положении в отношении ФКУ ИК-2 не могут применяться положения действующего Свода правил.

Кроме того, ФКУ ИК-2 находится в п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия, где отсутствуют централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Из результатов санитарно-микробиологических исследований воды, проведенных ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России в 2022-2024 годах, следует, что полученные в ФКУ ИК-2 пробы воды по микробиологическим показателям соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно протоколам измерений освещенности, составленным 17 января 2023 года, 15 мая 2023 года, 24 мая 2024 года группой санитарно-эпидемиологического обеспечения (г. Элиста) Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России, параметры освещенности в помещениях ФКУ ИК-2, в том числе в жилых помещениях, помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

О проведении в ФКУ ИК-2 дезинсекции и дератизации свидетельствуют счета на оплату выполненных услуг по договорам, заключенным ФКУ ИК-2 с ООО «Центр профилактической дезинфекции г. Элиста».

Из сведений, предоставленных ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России, следует, что в период с 10 августа 2022 года по 5 августа 2024 года должностные лица ФКУ ИК-2 не привлекались к административной ответственности за нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях карантинного отделения, отрядов № 1 и № 3, столовой, банно-прачечного комплекса ФКУ ИК-2.

По сообщению начальника УФСИН России по Республике Калмыкия от 16 июля 2025 года, в период с 10 августа 2022 года по 5 августа 2024 года Генеральной прокуратурой РФ не вносились в адрес УФСИН России по Республике Калмыкия представления по нарушениям условий содержания осужденных, отбывавших наказание в ФКУ ИК-2.

Осуществление питания в ФКУ ИК-2 в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов подтверждается ветеринарными свидетельствами, декларациями о соответствии, сертификатами соответствия, удостоверениями качества и безопасности на продукты питания, результатами санитарно-микробиологического исследования питьевой воды, пищевых продуктов, смывов, протоколами лабораторных испытаний пищевых продуктов за 2022-2024 годы.

Сведения об обращении ФИО1 за медицинской помощью в связи с отравлением, болями в кишечнике, тошнотой, рвотой, артериальным давлением и головными болями не установлены судом.

О том, что в ФКУ ИК-2 ФИО1 был обеспечен вещевым довольствием и индивидуальными гигиеническим наборами, свидетельствуют сведения из его лицевого счета № 64 по обеспечению предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями, а также из ведомостей выдачи ему материальных ценностей.

Суд не усматривает оснований подвергать сомнению достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных представителями административных ответчиков, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, а доказательства, опровергающие эти сведения, не представлены суду.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, доводы ФИО1 о необеспеченности его спальным местом, местами для хранения продуктов питания и личных вещей, мебелью, инвентарем, вещевым довольствием, индивидуальными гигиеническим наборами, посудой, столовыми приборами, неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии помещений ФКУ ИК-2, ненадлежащем качестве воды и питания, ухудшении состояния его здоровья, отсутствии у него возможности совершать прогулки и заниматься спортом признаются судом необоснованными.

В указанной части обстоятельства дела не свидетельствуют о том, что ФИО1 причинены физические и нравственные страдания в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы.

В связи с этим суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

Вместе с тем в остальной части суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Так, в силу ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте РФ, уполномоченному по правам ребенка в субъекте РФ, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте РФ, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и иными законодательными актами РФ с учетом требований настоящего Кодекса. Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в ч. 1 ст. 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

Пунктами 126, 128 и 129 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция.

Осужденные к лишению свободы с ограниченными возможностями, находящиеся в общежитиях ИУ, могут передавать корреспонденцию сотрудникам ИУ. В тюрьмах, ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, ДИЗО, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, в безопасных местах, запираемых помещениях, в стационарных условиях медицинских организаций УИС корреспонденцию для отправления осужденные к лишению свободы передают сотрудникам ИУ.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 представил светокопии его 113 письменных обращений: заявления от 15 сентября 2022 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 15 сентября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 27 сентября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 27 сентября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 24 октября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 26 октября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; ходатайства от 28 октября 2022 года, адресованного директору ФСИН России; ходатайства от 28 октября 2022 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 22 ноября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 30 ноября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 4 декабря 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 20 декабря 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; обращения от 22 декабря 2022 года, адресованного прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия, ФСИН России, Генеральной прокуратуру РФ; ходатайства от 23 декабря 2022 года, адресованного директору ФСИН России; жалобы от 31 января 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 2 февраля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 7 февраля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 8 февраля 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 15 марта 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 19 марта 2023 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 20 марта 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 24 марта 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 27 марта 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 29 марта 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 5 апреля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 5 апреля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 18 апреля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 18 апреля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 19 апреля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 20 апреля 2023 года, адресованного начальнику Яшкульского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Калмыкия; жалобы от 24 апреля 2023 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; ходатайства от 27 апреля 2023 года, адресованного директору ФСИН России; ходатайства от 10 мая 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 15 мая 2023 года, адресованного директору ФСИН России; жалобы от 16 мая 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 18 мая 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 30 мая 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 31 мая 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 2 июня 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 8 июня 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 8 июня 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 10 июня 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 13 июня 2023 года, адресованного директору ФСИН России; жалобы от 14 июня 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 15 июня 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 19 июня 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 30 июня 2023 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; заявления от 3 июля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 3 июля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 6 июля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 10 июля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 10 июля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; жалобы от 11 июля 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 12 июля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 14 июля 2023 года, адресованного директору ФСИН России; жалобы от 24 июля 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 26 июля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 26 июля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 9 сентября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 11 сентября 2023 года, адресованного директору ФСИН России; заявления от 12 сентября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 12 сентября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 13 сентября 2023 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; заявления от 14 сентября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 15 сентября 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 22 сентября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 27 сентября 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 28 сентября 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 6 октября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 9 октября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 12 октября 2023 года, адресованного директору ФСИН России; заявления от 13 октября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 16 октября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 17 октября 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 24 октября 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 24 октября 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; жалобы от 1 ноября 2023 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; заявления от 15 ноября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 13 декабря 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 14 декабря 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 15 декабря 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 19 декабря 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 21 декабря 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 21 декабря 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; жалобы от 22 декабря 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 26 декабря 2023 года, адресованного директору ФСИН России; ходатайства от 15 января 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 15 января 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 15 января 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 15 января 2024 года, адресованного директору ФСИН России; заявления от 16 января 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 17 января 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; жалобы от 18 января 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 23 января 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 29 января 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 31 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 2 февраля 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; заявления от 7 февраля 2024 года, адресованного начальнику Яшкульского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Калмыкия; ходатайства от 19 февраля 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 19 февраля 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 19 февраля 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 19 февраля 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 19 февраля 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 22 февраля 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 6 марта 2024 года, адресованной начальнику УФСИН России по Республике Калмыкия; жалобы от 6 марта 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; заявления от 7 марта 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 7 марта 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 7 марта 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 7 марта 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 7 марта 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 7 марта 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 7 марта 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия.

На указанных письменных обращениях имеются подписи сотрудников ФКУ ИК-2 ***9, ***10, ***12 об их принятии.

Доказательства, подтверждающие, что указанные письменные обращения были надлежащим образом зарегистрированы, рассмотрены администрацией ФКУ ИК-2 либо направлены соответствующим адресатам для рассмотрения, не представлены суду.

Учитывая, что не рассмотрение администрацией ФКУ ИК-2 письменных обращений ФИО1 и не направление их адресатам нарушили являющиеся составной частью условий содержания его права на обращение в государственные органы, на доступ к правосудию и на получение ответов на эти обращения, данное бездействие признается судом незаконным, что является основанием для присуждения компенсации за нарушение условий содержания.

В результате нарушения указанных гарантированных законом прав ФИО1 перенес нравственные страдания и вынужден был обратиться в суд для защиты нарушенных прав.

Исходя из объема допущенных нарушений условий содержания, с учетом характера и длительности этих нарушений, принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, степень испытанных административным истцом нравственных страданий, суд полагает возможным определить размер подлежащей взысканию компенсации в сумме 10000 рублей.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 105 КАС РФ и ст. 333.40 НК РФ излишне уплаченная при подаче административного искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил :

Удовлетворить частично административные исковые требования ФИО1.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия, выразившееся в не рассмотрении и не направлении следующих 113 письменных обращений ФИО1: заявления от 15 сентября 2022 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 15 сентября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 27 сентября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 27 сентября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 24 октября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 26 октября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; ходатайства от 28 октября 2022 года, адресованного директору ФСИН России; ходатайства от 28 октября 2022 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 22 ноября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 30 ноября 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 4 декабря 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; заявления от 20 декабря 2022 года, адресованного исполнявшему обязанности начальника ФКУ ИК-2; обращения от 22 декабря 2022 года, адресованного прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия, ФСИН России, Генеральной прокуратуру РФ; ходатайства от 23 декабря 2022 года, адресованного директору ФСИН России; жалобы от 31 января 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 2 февраля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 7 февраля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 8 февраля 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 15 марта 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 19 марта 2023 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 20 марта 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 24 марта 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 27 марта 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 29 марта 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 5 апреля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 5 апреля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 18 апреля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 18 апреля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 19 апреля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 20 апреля 2023 года, адресованного начальнику Яшкульского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Калмыкия; жалобы от 24 апреля 2023 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; ходатайства от 27 апреля 2023 года, адресованного директору ФСИН России; ходатайства от 10 мая 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 15 мая 2023 года, адресованного директору ФСИН России; жалобы от 16 мая 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 18 мая 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 30 мая 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 31 мая 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 2 июня 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 8 июня 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 8 июня 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 10 июня 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 13 июня 2023 года, адресованного директору ФСИН России; жалобы от 14 июня 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 15 июня 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 19 июня 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 30 июня 2023 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; заявления от 3 июля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 3 июля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 6 июля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 10 июля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 10 июля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; жалобы от 11 июля 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 12 июля 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 14 июля 2023 года, адресованного директору ФСИН России; жалобы от 24 июля 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 26 июля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 26 июля 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 9 сентября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 11 сентября 2023 года, адресованного директору ФСИН России; заявления от 12 сентября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 12 сентября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 13 сентября 2023 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; заявления от 14 сентября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 15 сентября 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 22 сентября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 27 сентября 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 28 сентября 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 6 октября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 9 октября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 12 октября 2023 года, адресованного директору ФСИН России; заявления от 13 октября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 16 октября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 17 октября 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 24 октября 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 24 октября 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; жалобы от 1 ноября 2023 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; заявления от 15 ноября 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 13 декабря 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 14 декабря 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 15 декабря 2023 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 19 декабря 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 21 декабря 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 21 декабря 2023 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; жалобы от 22 декабря 2023 года, адресованной начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 26 декабря 2023 года, адресованного директору ФСИН России; ходатайства от 15 января 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 15 января 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 15 января 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 15 января 2024 года, адресованного директору ФСИН России; заявления от 16 января 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 17 января 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; жалобы от 18 января 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 23 января 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 29 января 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 31 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 2 февраля 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; заявления от 7 февраля 2024 года, адресованного начальнику Яшкульского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Калмыкия; ходатайства от 19 февраля 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 19 февраля 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; заявления от 19 февраля 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 19 февраля 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 19 февраля 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; жалобы от 22 февраля 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; жалобы от 6 марта 2024 года, адресованной начальнику УФСИН России по Республике Калмыкия; жалобы от 6 марта 2024 года, адресованной прокуратуре Яшкульского района Республики Калмыкия; заявления от 7 марта 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 7 марта 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 7 марта 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 7 марта 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; заявления от 7 марта 2024 года, адресованного начальнику ФКУ ИК-2; ходатайства от 7 марта 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия; ходатайства от 7 марта 2024 года, адресованного председателю Яшкульского районного суда Республики Калмыкия.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Перечислить указанные суммы на расчетный счет ФИО1 ***, ИНН ***, КПП *** в Чеченском отделении *** ПАО Сбербанк, БИК ***, корреспондентский счет ***.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в остальной части.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, излишне уплаченную при подаче административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 30» Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении, и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров

Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2025 года.