УИД 71RS0019-01-2025-001214-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Салицкой О.П.,

при секретаре Еремичевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката по ордеру Гоша С.Н

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1191/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о сохранении нежилого здания (пчельни) в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о признании нежилого здания жилым домом,

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации МО Суворовский район с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником нежилого здания (пчельни) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Данное здание расположено на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания (пчельня) по адресу: <адрес>. Общая площадь нежилого здания (пчельня) на момент приобретения составляла <данные изъяты> кв.м.

С целью улучшения жилищных условий, истцом произведена реконструкция, перепланировка и переустройство здания, общая площадь изменилась. Поскольку сохранение в реконструируемом состоянии нежилого помещения, принадлежащего истцу, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при проведении работ по реконструкции не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а нежилое помещение (пчельня) фактически является жилым домом, истец просит сохранить нежилое помещение (пчельни) в перепланированном (реконструированном) состоянии, признать нежилое здание – пчельню жилым домом.

Протокольным определением суда от 18.09.2025 изменен процессуальный статус сторон: администрация МО Суворовский район исключена из числа ответчиков и привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; администрация МО Северо-Западное исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дело просил рассмотреть с участием его представителя адвоката Гоша С.Н.

Представитель истца ФИО1 адвокат Гоша С.Н. (по ордеру) в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал полностью, дал пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке, возражений не представлено.

В силу ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч. 4).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, закреплены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

В силу ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора купли - продажи от 06.02.2025 является собственником нежилого здания (пчельни) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, о чем 11.06.2024 в ЕГРН сделана запись регистрации №.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания ( пчельня), принадлежит истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 06.02.2025, запись регистрации №

Из материалов дела также следует, что ФИО1 произведена реконструкция спорного помещения с целью возможности проживания в нем без получения на то разрешительной документации.

Согласно техническому паспорту от 12.02.2025, выданному ГУ ТО «Областное БТИ» Суворовское отделение общая площадь нежилого помещения (пчельни) (итого по зданию) составляет <данные изъяты> кв.м и состоит из следующих помещений: гостиной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, ванны площадью <данные изъяты> кв.м., туалета <данные изъяты> кв.м., кладовой <данные изъяты> кв.м. столовой <данные изъяты> кв.м., прихожей <данные изъяты> кв.м. кухни <данные изъяты> кв.м., пристройки <данные изъяты> кв.м., подвал <данные изъяты> кв.м., подвал <данные изъяты> кв.м. Жилая площадь (итого по зданию) составляет <данные изъяты> кв.м.

Из акта экспертного исследования от 16.05.2025 № ФБУ Тульская ЛСЭ Минюста России, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, санитарно эпидемиологическим противопожарным нормам и правилам. Вследствие соответствия здания требованиям ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», установлено, что конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивают необходимую устойчивость и надежность эксплуатации, исключающие возможность внезапного обрушения.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на момент экспертного осмотра соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим противопожарным норам и правилам.

В границах строительно-технических знаний жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на момент проведения экспертного осмотра не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Суд признает акт экспертного заключения, в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку оно выполнено лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим лицензию на определённый вид деятельности

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» (ч.1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что произведена реконструкция спорного помещения с целью возможности проживания в нем без получения на то разрешительной документации.

С учетом выводов акта экспертного исследования и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что не жилое помещение, в котором проживает ФИО1, обладает всеми признаками жилого дома. Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования закона (глава 4 ЖК РФ), предусматривающие порядок согласования работ по перепланировке и переустройству жилых помещений, ФИО1 не были выполнены.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольным является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения, или с нарушением проекта перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд приходит к выводу, что основания для сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии имеются, поскольку проведенные работы не противоречат требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из разъяснений пункта 5 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" следует, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

С учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд, с учетом положения ч.3 ст. 196 ГПК РФ, исходя из данных, приведенных в техпаспорте от 12.02.2025 года на спорное строение, считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии нежилое здание (пчельня) общей площадью (итого по зданию) <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1.

Признать нежилое здание (пчельня), общей площадью (итого по зданию) <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, жилым домом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.П. Салицкая

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2025 года