Дело № 60RS0002-01-2022-001868-66

Производство № 2а-881/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.08.2022 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе судьи Граненкова Н.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора города Великие Луки о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Великие Луки обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет – сайтах по сетевым адресам:

<...> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования обосновал тем, что на указанных страницах интернет-сайтов посетителям предлагается купить паспорт гражданина РФ с официальной проводкой по официальной базе данных в соответствии с действующим законодательством. Паспорт гражданина Российской Федерации предлагается приобрести, не проходя установленные процедуры его получения. Считает, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах указанной информации подрывает безопасность государства, влечет нарушение основ конституционного строя Российской Федерации, способствует совершению лицами – пользователями сети «Интернет» получающими доступ к информации, преступлений и правонарушений.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, представил письменное ходатайство, в котором возражений по существу административного иска и относительно рассмотрения его в порядке упрощенного (письменного) производства не высказал; полагал возможным признать информацию, размещенную на перечисленных указателях интернет-страниц, запрещенной, при наличии достаточных на то доказательств.

Определением Великолукского городского суда от 12.08.2022 производство по настоящему административному делу в отношении сетевого адреса: <...>прекращено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокурором города Великие Луки в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлен факт размещения на интернет-сайте по сетевому адресу: <...>, информации о возможности приобретения на платной основе паспорта гражданина РФ с официальной проводкой по официальной базе данных в соответствии с действующим законодательством. Паспорт гражданина Российской Федерации предлагается приобрести, не проходя установленные процедуры его получения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Аналогичное указано в Указе Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13.03.1997 № 232.

Статьей 11 названного федерального закона установлены следующие основания для приема в гражданство Российской Федерации: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным этим законом или международными договорами Российской Федерации.

Выдача, получение и замена документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об отверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее Положение).

В силу п. 1 Положения, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Выдача и замена паспортов производятся МВД Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом МВД Российской Федерации (п. 10 Положения).

Для получения паспорта гражданин представляет заявление, свидетельство о рождении, две фотографии; при необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (п. 11 Положения).

Иных оснований приобретения гражданства, кроме как предусмотренных Федеральным законом №62-ФЗ и Положением, не имеется.

В силу п. 9 Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, является административным правонарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.18 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестре согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд считает, что сведения, размещенные на интернет-сайте по сетевому адресу: <...> подрывают безопасность государства, основы конституционного строя РФ, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, в целях пресечения действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, и во исполнение действующего законодательства, указанная информация, распространяемая посредством сети «Интернет», должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, требования прокурора города Великие Луки являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.1-265.5, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Великие Луки, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети Интернет по сетевому адресу: <...>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.Е. Граненков