Дело № 2а-705/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Эминове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Элистинскому городскому отделению судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Элистинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия о признании незаконным постановления об отложении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления об отложении исполнительного производства. В обоснование заявленных требований указывает, что в производстве Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия находится исполнительное производство № 108811/22/08001-ИП от 14.11.2022 в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 Судебный пристав-исполнитель в течение 2-х месяцев обязан провести все необходимые мероприятия по исполнению решения суда. 09.01.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства. 02.02.2023 ведущий судебный пристав-исполнитель ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия вынес постановление об отложении исполнительного производства сроком со 02.02.2023 по 16.02.2023 в связи с подачей кассационной жалобы, а начальник отдела - старший судебный пристав Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия вышеуказанное постановление утвердил. На общедоступном сайте Верховного суда Республики Калмыкия указано, что апелляционное определение об оставлении без изменения решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22.06.2022 о выселении ФИО5 принято судом 20.10.2022. Срок подачи кассационной жалобы истек 20.01.2023. Сведения о подаче кассационной жалобы отсутствуют. Полагает, что постановление от 02.02.2023 об отложении исполнительного производства нарушает его права на исполнение решения суда в разумные сроки и фактически оправдывает бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства на протяжении 3-х месяцев. Действия судебного пристава-исполнителя не обжаловалось в порядке подчиненности.

Просит признать незаконным постановление административного ответчика от 02.02.2023 об отложении исполнительного производства.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, административные исковые требования просили удовлетворить.

Административные ответчики - ведущий судебный пристав-исполнитель Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Республике Калмыкия, в судебное заседание не явился, в представленных суду возражениях на административное исковое заявление просит в удовлетворения административных исковых требований отказать, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Заинтересованное лицо - ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав на принесение кассационной жалобы на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22.06.2022.

Представитель ФИО4 – ФИО7, в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела № 2-1282/2022, исполнительное производство № 108811/22/08001-ИП, суд приходит к следующему выводу.

В части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением (п. 1 ч. 7 ст. 36 названного Закона).

Положениями ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Так, в соответствии с положениями ч.2 ст. 87.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению должника лишь в случае поступления от него ходатайства о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22.06.2022 исковые требования удовлетворены частично; ФИО13 ФИО4, ФИО14 признаны прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика <данные изъяты>; ФИО4 и ФИО14 выселены из указанного жилого помещения; с ФИО13 ФИО4, ФИО14 в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату государственной пошлины в равных долях по 100 рублей с каждого на общую сумму 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 20.10.2022 решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22.06.2022 оставлено без изменения. Указанные судебные акты вступили в законную силу 20.10.2022.

08.11.2022 ФИО1 выдан исполнительный лист серии ФС № 026352587 о выселении ФИО4 На основании указанного исполнительного листа 14.11.2022 судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия возбуждено исполнительное производство № 108811/22/08001-ИП.

02.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по указанному исполнительному производству на срок с 02.02.2023 по 16.02.2023 включительно. Основанием для вынесения оспариваемого постановления явилось заявление должника ФИО4 о подаче кассационной жалобы на указанное решение.

Вместе с тем, сведений о поступлении кассационной жалобы материалы гражданского дела № 2-1282/2022 не содержат. Имеющиеся в материалах исполнительного производства № 108811/22/08001-ИП квитанции о направлении сторонам, в Элистинский городской суд республики Калмыкия кассационной жалобы не может признать допустимыми доказательствами, поскольку указанные квитанции не содержат всех необходимых реквизитов (номер заказа), копия кассационной жалобы к заявлению не приложена. Таким образом, принимая решение об отложении исполнительных действий, ведущим судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2 не установлен факт подачи должником кассационной жалобы на судебные акты, исполнение которых является предметом исполнительного производства № 108811/22/08001-ИП. При этом судебным приставом-исполнителем не приняты во внимание положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено (ст. 209 ГПК РФ). Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу (ст. 210 ГПК РФ).

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22.06.2022 по иску ФИО1 к ФИО13 ФИО4, ФИО14 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении вступило в законную силу.

Доводы представителя административного ответчика о том, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не определен перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия, отклоняются судом, поскольку в качестве основания для отложения исполнительных действий ведущим судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия было указано на подачу кассационной жалобы. Факт подачи кассационной жалобы, принимая во внимание короткий, не более 10 дней, срок для отложения исполнительных действий, не является самостоятельным основанием для отложения исполнительных действий. Иных оснований, предусмотренных ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве», для отложения исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по инициативе судебного пристава-исполнителя оспариваемое постановление не содержит и судом не установлено.

Как было указано судом, в соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отложение исполнительных действий на основании заявления должника предусмотрено лишь в случае поступления от него ходатайства о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей (ч.2 ст. 87.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В рамках исполнительного производства № 108811/22/08001-ИП предметом исполнения в отношении должника ФИО4 является выселение должника.

Таким образом, оснований для подачи должником ФИО4 заявления об отложении исполнительного производства, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судом не установлено.

Доводы представителя административного ответчика, согласно которым представленные документы свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель предпринимает достаточные меры по исполнению судебного решения, не соответствуют действительности.

Требованием исполнительного документа является выселение ФИО4 из принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения. Со дня возбуждения исполнительного производства – 14.11.2022, эффективных действий по выселению ФИО4 не предпринято, ФИО4 продолжает проживать в указанном жилом помещении. Препятствий для исполнения требований исполнительного документа судом не установлено.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для отложения исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения и влечет нарушение прав взыскателя ФИО1 на своевременное исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах, постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 108811/22/08001-ИП, вынесенное 02.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, является незаконным, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФИО1.

Признать незаконным постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 108811/22/08001-ИП, вынесенное 02.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 1 ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2023 г.