Решение по делу № 2А-3067/2023 от 31.07.2023

Дело № 2а-3067/2023 (м-2119/2023)

УИД 61RS0006-01-2023-003297-20

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону по обращению проведен мониторинг размещенных в сети Интернет предложений о продаже фальшивых денежных средств (купюр).

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов, в том числе путем осмотра сетевого адреса https://site.sm-club.to/forums/arbitrazh.92/ установлено наличие информации о распространении (продаже) фальшивых денежных средств (купюр).

При использовании сайта https://2ip.ru/ установлено, что владельцем сайта https://site.sm-club.to/forums/arbitrazh.92/ является лицо, зарегистрированное за пределами Российской Федерации, а именно в США в г. Сан-Франциско.

Так же при использовании сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций https://eais.rkn.gov.ru/ установлено, что вышеуказанная интернет-страница на данный момент не заблокирована и находится в общем доступе.

В ходе изучения указанного Интернет-ресурса, в том числе с использованием поисковой системы whois-service.ru, установить его правообладателя не представилось возможным.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, поэтому административный истец прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://site.sm-club.to/forums/arbitrazh.92/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено в порядке статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет" (часть 2 ст. 10 указанного Федерального закона).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону по обращению проведен мониторинг размещенных в сети Интернет предложений о продаже фальшивых денежных средств (купюр).

По информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области указанный Интернет-ресурс не зарегистрирован в качестве средства массовой информации и Управление не располагает сведениями (регистрационными данными) о владельце доменного имени, его регистраторе или правообладатели хостинга указанного Интернет-ресурса.

Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что предоставляет возможность доступа к нему неограниченного числа лиц. Отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" банковским билетом названы банкноты Банка России, являющиеся, наравне с монетами Банка России, единственным законным средством наличного платежа на территории РФ.

Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" в пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 1 дает понятие валюты РФ - денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки.

Подпункт "а" п. 2 ч. 1 этой же статьи содержит определение иностранной валюты - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки.

Государственными ценными бумагами признаются государственные ценные бумаги РФ и государственные ценные бумаги субъектов РФ (ч. 1 ст. 121.1 БК РФ).

Часть первая статьи 186 УК Российской Федерации устанавливает ответственность за умышленные действия по изготовлению, хранению, перевозке в целях сбыта и сбыту поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28 апреля 1994 года N 2 "О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг", в тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении (продаже) фальшивых денежных средств (купюр), за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Установлено, что предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данном случае признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области Интернет-ресурс с адресом https://site.sm-club.to/forums/arbitrazh.92/, не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводам о том, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевому адресу https://site.sm-club.to/forums/arbitrazh.92/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.В. Морозов