Решение по делу № 2А-1972/2022 от 28.10.2022 | Первомайский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

Дело № 2а-1972/2022

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 октября 2022 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Нефёдовой Е.А.,

с участием прокурора Баргаева Р.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело № 2а-1972/2022 по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1 административного надзора, указывая, что 18.09.2018 она освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, где отбывала наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. Судимость не снята и не погашена. После освобождения в течение года ФИО1 неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 28.02.2022 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 10.08.2022 – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Просит установить ФИО1, ..., административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: - обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; - запретить выезд за пределы Пензенской области.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлжещим образом, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласна.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 15.06.2011 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ей назначено наказание 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судимость в установленном порядке не снята и не погашена (л.д. 8-13).

Постановлением зам.начальника ОП №3 УМВД России по г. Пензе от 10.08.2022 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 16).

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 28.02.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 15).

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.08.2022 исполнение наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. назначенного ФИО1 постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 28.02.2022 №5-2539 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекращено.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года (вопрос № 22), отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса).

Поскольку постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ отменено на основании п.5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, она считается привлеченнной к административной ответственности за совершение одного административного правонарушения – 10.08.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для установления административного надзора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы в 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья:

...