Решение по делу № 2-4481/2022 от 16.09.2022 - об обязании устранения нарушений требований антитеррористической безопасности и проведении капитального ремонта.

2-4481/2022

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... к МОАУ «СОШ N» об обязании устранения нарушений требований антитеррористической безопасности и проведении капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что прокуратурой ... в рамках мониторинга состояния законности на поднадзорной территории проведена проверка по вопросу необходимости проведения капитального ремонта в образовательных учреждениях и устранения нарушений антитеррористической защищенности, где установлено, что МОАУ «СОШ N» по ... нуждается в капитальном ремонте.

Согласно детально-инструментальному обследованию помещения спортивного зала МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N», расположенного по адресу: ..., проведенного ООО «Научно-производственное предприятие Союз» в ... году установлено, что состояние наружных стен, отмостки, перемычек с повреждениями в районе участка ... помещений подвала ... признано ограниченно работоспособным, а техническое состояние полов в спортивном зале в осях 1-10, А-В, и в помещениях раздевалок в осях 10-11, Б-В. Наличие данных нарушений нарушает право детей на занятие спортом и физической культурой в рамках образовательной программы, поскольку в виду выявленных недостатков в помещении спортивного зала приостановлены учебные занятия.

Кроме того, прокуратурой ... проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и антитеррористической безопасности МОАУ «СОШ N» Оренбурга, в ходе которой выявлены нарушения: не имеется систем охранной сигнализации, контроля и управления доступом, отсутствует оборудованный контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию школы, въезд на объект не обеспечен средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, охрана объекта сотрудниками лицензированных охранных организаций не обеспечена, въезды на объект (территорию) не оснащены воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении. Подобные нарушения являются недопустимыми и могут повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, в том числе несовершеннолетних детей (учеников), степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

На основании изложенного, просили суд: обязать МОАУ «СОШ N» в срок до ... выполнить капитальный ремонт помещения спортивного зала МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N», расположенного по адресу: ..., а именно:

а) установить гипсовые маяки на раскрывшихся трещинах стен ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

б) выполнить ремонт участков облицовочного слоя кирпичной кладки с повреждениями участка ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

в) выполнить ремонт кирпичной кладки парапетов на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

г) выполнить ремонт облицовки стеновых панелей на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

д) выполнить ремонт штукатурного слоя фасада на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

е) выполнить ремонт штукатурного слоя стен, ригелей и перемычек спортивного зала на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

ж) выполнить ремонт защитного слоя железобетонных перемычек на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

з) выполнить ремонт отделочного слоя плит покрытия (потолков) в спортивном зале, согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

и) провести обработку арматурных изделий железобетонных плит перекрытия антикоррозийными составами, а также выполнить ремонт и усиление железобетонных плит перекрытия на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

к) установить торцевые заглушки подоконных отливов на участках с дефектами ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

л) выполнить ремонт отмостки по периметру здания, согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

м) провести замену полов в спортивном зале и раздевалках, согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N».

2. Обязать МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» в срок до ... устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности:

- оборудовать объект системой контроля и управления доступом;

- оборудовать объект системой охранной сигнализации;

- обеспечить при въездах на территорию МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» наличие средств снижения скорости и (или) противотаранных устройств;

- установить при въездах на территорию МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» ворота, обеспечивающие жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;

- оборудовать контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию образовательного учреждения;

- обеспечить круглосуточную охрану МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласился в полном объеме, относительно требований по ремонту спортзала просил продлить срок до ..., в связи с отсутствием финансирования на этот год.

Представитель третьего лица Управления образования ... - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в ... года состоится собрание Горсовета в ... по распределению бюджета на следующий год, и решение суда будет основанием для рассмотрения вопроса финансирования данной школы.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Об образовании в Российской Федерации» установлена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В ч. 7 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании» закреплено, что образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Судом установлено, что прокуратурой ... в рамках мониторинга состояния законности на поднадзорной территории проведена проверка по вопросу необходимости проведения капитального ремонта в образовательных учреждениях и устранения нарушений антитеррористической защищенности.

В ходе проверки установлено, что МОАУ «СОШ N» по ... нуждается в капитальном ремонте.

Согласно детально-инструментальному обследованию помещения спортивного зала МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N», расположенного по адресу: ..., проведенного ООО «Научно-производственное предприятие Союз» в ... году установлено, что состояние наружных стен, отмостки, перемычек с повреждениями в районе участка ... помещений подвала ... признано ограниченно работоспособным, а техническое состояние полов в спортивном зале в осях 1-10, А-В, и в помещениях раздевалок в осях 10-11, Б-В является недопустимым.

Согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментальному обследования установлены следующие недостатки, оказывающие отрицательное влияние на функциональную пригодность помещения спортивного зала МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»: вертикальные и наклонные трещины шириной раскрытия до 5 мм; повреждение облицовочного слоя и кирпичной кладки парапетов; отслоение глазурованной керамической плитки стеновых панелей; отслоение штукатурного слоя на фасаде стены по оси Б; в районе стен, ригелей, перемычек спортивного зала выявлены участки отслоения и выпадения штукатурного слоя; по оси А выявлены повреждения в виде разрушения защитного слоя бетона, коррозии рабочей арматуры; в осях Б-В и осях 10-11 перекрытий подвала выявлены плиты с механическими повреждениями диаметром до 250 мм; у отдельных подоконных отливов отсутствуют торцевые заглушки, вдоль оси А по всей поверхности отмостки происходит разрушение бетонной поверхности, по всему периметру имеется зазор примыкания отмостки к цоколю; зазоры, проседание и зыбкость деревянного пола в спортивном зале, деструкция и гниение деревянных лаг и настила в полах спортивного зала, зыбкость пола в раздевалках в осях Б-В, 10-11.

... прокуратурой ... в адрес директора МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени оставлено без исполнения.

..., ..., ..., ... МОАУ «СОШ N» в адрес управления образования администрации ..., направлены служебные письма о необходимости ремонта школы.

... сообщило ... о том, что имеется паспорт безопасности МОАУ «СОШ N», Инструкция о порядке действия персонала и руководства, объект находится под круглосуточной охраной, осуществляемой сторожами и вахтерами, по периметру школы установлено ограждение в виде металлического забора, целостность которого не нарушена, школа имеет свой радиоузел, для передаче информации или сигналов тревоги, имеется автоматическая пожарная сигнализация, оповещение осуществляется по приборам АПС и стрелец мониторинг с помощью звукозаписи, имеется планы эвакуации поэтажно, светящиеся табло «Выход», извещатели пожарные радиоканальные, по фасаду здания находятся 15 светильников, имеется круглосуточное видеонаблюдение: 5 внешних и 16 внутренних камер, имеется тревожная кнопка, сигнал тревоги выводится на пульт дежурного ФГКУ «УВО ВНГ России по ...», имеется на первом этаже оборудованное помещение для охраны, основной вход школы оборудован пропускным пунктом, объект оснащен металлодетектором, отсутствуют охранная сигнализация, система контроля и управления доступом, КПП при въезде на прилегающую территорию школы, охрана сотрудниками ЧОО не обеспечена, въезд на территорию школы не оснащен воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, въезд на территорию школы не оснащен средствами снижения скорости и противотаранными устройствами.

... Управление образования администрации ... в ответ на письмо сообщило, что в целях выполнения требований, указанных в представлении об устранении нарушений, администрация образовательной организации совместно с прокурором района рассмотрены причины нарушения законодательства, направлены запросы о выделении денежных средств, рассмотрен вопрос о привлечении ЗД по АХР МОАУ «СОШ N» к установленной законом ответственности за допущение нарушения.

Согласно объяснений представителя МОАУ «СОШ N», комиссией МОАУ «СОШ N» составлен акт обследования технического состояния в школе по состоянию на ..., где выявлен ряд повреждений, требующих ремонта.

Согласно пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч. 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 указанной статьи образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии п. 5.1.1 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» цель комплексного обследования технического состояния здания заключается в определении действительного технического состояния здания и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту либо реконструкции.

Пунктом 4.3 ГОСТ 31937-2011 предусмотрено, что первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после ввода их в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже чем один раз в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, повышенная влажность).

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и уход за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, в том числе бюджетное, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Упомянутыми выше нормами установлено, что перед МОАУ «СОШ N» установлено обязательство образовательного учреждения по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика МОАУ «СОШ N» наличие выявленных нарушений не оспаривала, указала, что в настоящее время предпринимаются все меры необходимые для проведения ремонта школы. В подтверждение указанных доводов стороной ответчика представлена сметная документация на проектно-изыскательные работы по капитальному ремонту школы, стоимость которых составляет 1138887,6 руб.

Поскольку доказательств невозможности проведения ремонта, невозможности устранения нарушений не представлены, исковые требования прокурора являются обоснованными.

Руководствуясь вышеперечисленными требованиями закона, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что здание МОАУ «СОШ N» не соответствует требованиям технического регламента, выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора ... в части требований капитального строительства.

Кроме того, прокуратурой ... проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и антитеррористической безопасности МОАУ «СОШ N» Оренбурга, в ходе которой выявлены нарушения. Согласно сведениям антитеррористической защищенности объектов образования в нарушении данного требования в МОАУ «СОШ N» Оренбурга не имеется систем охранной сигнализации, контроля и управления доступом, отсутствует оборудованный контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию школы, въезд на объект не обеспечен средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, охрана объекта сотрудниками лицензированных охранных организаций не обеспечена, въезды на объект (территорию) не оснащены воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к числу основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в частности на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством, в том числе организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий); исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств.

МОАУ «СОШ N» оформлен паспорт безопасности, согласованный с УФСБ России по ... и ФГКУ «УВО ВНГ РФ по ..., в соответствии с которым образовательному учреждению присвоена 2 категория опасности.

Подпунктом «а, б, в» пункта 25 Требований № 1006 установлена необходимость оснащения объектов (территорий) системами охранной сигнализации, обеспечения охраны сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Согласно пп. «а, б» п. 26 Требований № 1006, в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24 и 25 настоящих требований, необходимо оборудовать объект (территорию) системой контроля и управления доступом, а также оснастить въезды на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

В соответствии с подпунктами "в", "и", "к" пункта 24, пунктами 24, 25, 26 Постановления N 1006 в отношении объектов (территорий) первой категории опасности осуществляются, в том числе следующие мероприятия:

обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

оборудование объектов (территорий) системой контроля и управления доступом;

оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

В подтверждение выполнения требования антитеррористического законодательства, ответчиком представлен договор подряда от ... Nс, заключенный между МОАУ «СОШ N» и ИП ФИО4 на выполнение работ по оборудованию помещения для охраны (с установкой ТСО) МОАУ «СОШ N» по адресу: .... В срок до ..., а также договор подряда от ... N на выполнение работ по монтажу системы контроля и управления доступом МОАУ «СОШ N»по адресу: .... В срок до ....

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности, направлено на обеспечение приоритета безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их охрану и защиту от любых возможных посягательств со стороны третьих лиц.

Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

Учитывая изложенное, заявленные требования по проведению мероприятий с целью соблюдения уровня безопасности также являются обоснованными.

Между тем, представитель ответчика не согласился с требованиями прокурора в части определения срока для устранения нарушений, указав, что в указанный в иске срок невозможно выполнить требования искового заявления по причине необходимости включения образовательного учреждения в программу, составления смет на выполнение работ, формирования и утверждения бюджета, выделения денежных средств, проведения исследования, проведение конкурсных процедур, заключения договоров на выполнение работ, а также достаточного срока для производства работ, проведение которых возможно только в летний период времени в период школьных каникул, когда дети образовательное учреждение не посещают, считали, что необходим реальный и достаточный срок для устранения указанных выше нарушений.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным установить истребуемый истцом срок исполнения решения суда в части выполнения капитального ремонта до ..., а в части устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности здания до ... с учетом необходимости формирования бюджета, смет, проведения в необходимых случаях конкурсных процедур, проведения детального обследования кровли, а также проведения конкурсных процедур и дальнейшего выполнения мероприятий по ремонту, с учетом также периода, после которого проведение ремонтных работ будет затруднительно, необходимости осуществления финансирования, а также, в целях разрешения организационных вопросов по определению воспитанников в иные детские сады до окончания ремонта. Вместе с тем, срок до ... суд считает достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, требования искового заявления прокурора ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... к МОАУ «СОШ N» об обязании устранения нарушений требований антитеррористической безопасности и проведении капитального ремонта, - удовлетворить.

Обязать МОАУ «СОШ N» в срок до ... выполнить капитальный ремонт помещения спортивного зала МОАУ «СОШ N», расположенного по адресу ..., а именно:

- установить гипсовые маяки на раскрывшихся трещинах стен ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- выполнить ремонт участков облицовочного слоя кирпичной кладки с повреждениями участка ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- выполнить ремонт кирпичной кладки парапетов на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- выполнить ремонт облицовки стеновых панелей на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- выполнить ремонт штукатурного слоя фасада на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- выполнить ремонт штукатурного слоя стен, ригелей и перемычек спортивного зала на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- выполнить ремонт защитного слоя железобетонных перемычек на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- выполнить ремонт отделочного слоя плит покрытия (потолков) в спортивном зале, согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- провести обработку арматурных изделий железобетонных плит перекрытия антикоррозийными составами, а также выполнить ремонт и усиление железобетонных плит перекрытия на участках с повреждениями ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- установить торцевые заглушки подоконных отливов на участках с дефектами ..., согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- выполнить ремонт отмостки по периметру здания, согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»;

- провести замену полов в спортивном зале и раздевалках, согласно ведомости дефектов и повреждений детально-инструментального обследования здания МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N».

Обязать МОАУ «СОШ N» в срок до ... устранить следующие нарушения законодательства об антитеррористической защищенности здания, расположенного по адресу ...:

- оборудовать объект системой контроля и управления доступом;

- оборудовать объект системой охранной сигнализации;

- обеспечить при въездах на территорию МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» наличие средств снижения скорости и (или) противотаранных устройств;

- установить при въездах на территорию МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» ворота, обеспечивающие жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;

- оборудовать контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию образовательного учреждения;

- обеспечить круглосуточную охрану МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом принято в окончательной форме 23 сентября 2022 года

Судья: Перовских И.Н.