дело ...а-5457/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ 18 сентября 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., с участием прокурора Фролова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по ... Республики Татарстан о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по ... о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование указано, что в отношении ФИО1, ... года рождения, решением Нижнекамского городского суда от ... установлен административный надзор на срок 3 года. Установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение срока административного надзора ФИО1 своевременно исполнял обязанности, возложенные на него судом, не нарушал режим административного надзора, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался. ФИО1 отбыл половину срока административного надзора. По месту работы и жительства характеризуется положительно. Просит досрочно прекратить административный надзор. В ходе рассмотрения дела просил также в случае отсутствия оснований для досрочного прекращения административного надзора отменить установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании ФИО1 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по ... указала, что ФИО1 в нарушении административного надзора и административных ограничений замечен не был. Вопрос об отмене отдельных административных ограничений оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск в части требований о частичной отмене административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу частей 2, 3 статьи 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

На основании части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Нижнекамского муниципального района; запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вопреки доводам, изложенным в административном иске, суд не находит в настоящее время оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 Само по себе истечение половины срока административного надзора не является безусловным доказательством достижения целей административного надзора, в частности защиты государственных и общественных интересов. Официально ФИО1 не трудоустроен, в связи с чем положительная характеристика с места работы не может быть принята во внимание.

Между тем, имеются основания для частичной отмены административных ограничений.

Так, ФИО1 в период административного надзора характеризуется положительно, нарушений административных ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Образ жизни ФИО1, его отношение к работе, указывают на избыточность на данный момент административных ограничений в виде: запрета покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве; запрета пребывать в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах. Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит изменению с уменьшением количества обязательных явок до 2.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по ... Республики Татарстан о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить частично.

Отменить установленные в отношении ФИО1 решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ..., административные ограничения в виде: запрета покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве; запрета пребывать в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, в местах массового отдыха граждан (кафе, бары, рестораны и т.д.); запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах. Возложенную обязанность являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации уменьшить до 2 раз в месяц.

В части требований ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин

+