№ 2а-337/2023
УИД 77RS0010-02-2023-004401-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 годаадрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-337/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:
- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио от 31.08.2021 г. об окончании исполнительного производства №6391/21/77022-ИП.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в Измайловском РОСП находилось исполнительное производство №6391/21/77022-ИП о взыскании с должника фио в пользу административного истца денежных средств. 31.08.2021 г. указанное исполнительное производство было окончено на основании п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Административный истец считает указанное выше постановление судебного пристава незаконным, поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административным ответчиком Измайловским РОСП ГУФССП России по адрес представлены письменные возражения, в которых судебный пристав-исполнитель возражает против удовлетворения требования ФИО1, указывая, что 03.03.2023 года в Измайловское РОСП ГУФССП России по адрес поступило обращение от взыскателя вх.№41966/23/77022-Х об отмене постановления об окончании исполнительного производства №6391/21/77022-ИП, которое было удовлетворено, ответ направлен заявителю 16.03.2023 года исх.77022/23/38990. Исполнительное производство №6385/21/77022-ИП от 28.01.2021 года в отношении фио находится на исполнении в Измайловском РОСП, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, в связи с чем неустойка будет рассчитана на день фактического исполнения решения суда. Исполнительное производство №6391/21/77022-ИП затребовано из централизованного архива ГУФФП для отмены постановления об окончании исполнительного производства №6391/21/77022-ИП с целью исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При изложенных обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно ч. 6. ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Как следует из материалов дела, на 28.01.2021 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №029929184 от 18.01.2021 года Измайловским РОСП возбуждено исполнительное производство №6391/21/77022-ИП в отношении должника фио
Должником фио в срок, установленный для добровольного исполнения, требование исполнительного документа не исполнено, в связи с чем 31.08.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
31.08.2021 г. исполнительное производство №6391/21/77022-ИП от 28.01.2021 года было окончено на основании п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из возражений Измайловским РОСП, 03.03.2023 года в Измайловское РОСП ГУФССП России по адрес поступило обращение от взыскателя вх.№41966/23/77022-Х об отмене постановления об окончании исполнительного производства №6391/21/77022-ИП, которое было удовлетворено, ответ направлен заявителю 16.03.2023 года исх.77022/23/38990. Исполнительное производство №6385/21/77022-ИП от 28.01.2021 года в отношении фио находится на исполнении в Измайловском РОСП, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, в связи с чем неустойка будет рассчитана на день фактического исполнения решения суда. Исполнительное производство №6391/21/77022-ИП затребовано из централизованного архива ГУФССП для отмены постановления об окончании исполнительного производства №6391/21/77022-ИП с целью исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Измайловским РОСП ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства №6391/21/77022-ИП вынесено постановление об отмене постановления 31.08.2021 г. об окончании исполнительного производства, исполнительное производство №6391/21/77022-ИП затребовано из централизованного архива ГУФССП.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.
Учитывая, что постановление от 31.08.2021 г. об окончании исполнительного производства №6391/21/77022-ИП от 28.01.2021 года, отменено до принятия решения судом, исполнительное производство затребовано из централизованного архива ГУФССП, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, то есть отсутствует обязательное условие для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Виноградова
Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2023 г.