Решение по делу № 2А-1295/2025 от 11.06.2025 | Соломбальский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

Дело № 2а-1295/2025

УИД: №

11 июня 2025 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Лукиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Шепуревой Т.С.,

с участием прокурора Пивоварской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений.

В обоснование требований указано, что приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.№ УК РФ, на основании ч.№ УК РФ при присоединении приговора от ДД.ММ.ГГГГ по ст№ УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания. Решением Коношского районного суда Архангельской области с учетом решения Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, решения Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета выезда за пределы городского округа «Город Новодвинск» Архангельской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления. Согласно характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Просили суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить административные ограничения, установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

УМВД России по городу Архангельску в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Участвующий в деле прокурор дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Пленум № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. № УК РФ, на основании ч.№ УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы городского округа «Город Новодвинск».

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено административное ограничение, установленное решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Новодвинск». Дополнено поднадзорному лицу ФИО1, ранее установленные административные ограничения, установив на период административного надзора административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Архангельск».

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На период административного надзора отменено ранее установленное решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Архангельск», дополнены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Новодвинск» Архангельской области, обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В материалы дела представлены доказательства привлечения административного ответчика к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил более двух административных правонарушений в течение года, предусмотренных ч.№ КоАП РФ.

Так, постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «Новодвинский» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.№ КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новодвинского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.№ КоАП РФ.

Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Согласно характеристике ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Испрашиваемые дополнительные ограничения чрезмерными не являются, и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре) (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Установленные решением Новодвинским городским судом Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 формулировка административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, подлежит приведению в соответствие с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кроме того судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик непрерывно проживает на территории г. Архангельска, в этой связи в соответствии с задачами административного надзора, суд полагает возможным отменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Новодвинск» и установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, характеристику по месту жительства, учитывая совершение более двух административных правонарушений за непродолжительный период времени, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора подлежит продлению на шесть месяцев.

Продление срока административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

В силу указания ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания

В п.9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истечет не ранее ДД.ММ.ГГГГ, решением Новодвинского городского суда Архангельской области продлен срок административного надзора на ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, срок, на который административному ответчику продлевается административный надзор на 6 месяцев по настоящему делу, следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора на срок ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО1, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить административное ограничение, ранее установленное решением Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Новодвинск».

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

Окончательно на период административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025.

Судья А.А. Лукина