Решение по делу № 2А-2751/2023 от 24.07.2023

Дело № 2а-2751/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003426-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кемерово 24 июля 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по адрес об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД ФИО2 по адрес обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что приговором Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст.111 УК РФ.

ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки ЗЛ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден постановлением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ на основании № УК РФ к исправительным работам на неотбытый срок 4 мес. 9 дней, с удержанием 20% ежемесячно из заработной платы в доход часов.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по № УК РФ (максимальный срок наказания - 8 лет), которая согласно № УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции «ФИО2» Управления МВД ФИО2 по адрес подполковника полиции ФИО5 за совершение административного правонарушения предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по адрес подполковника полиции ФИО6 за совершение административного правонарушения предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФИО2» Управления МВД России по адрес лейтенанта полиции ФИО7 гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: адрес. Характеризуется удовлетворительно, не склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Жалобы от жителей административного участка на данного гражданина не поступали. По данным ИЦ ГУ МВД России по адрес гр. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности с момента освобождения не привлекался.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: адрес на срок 3 месяца за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ФИО1 с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца Управления МВД ФИО2 по адрес в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Исходя из правил ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного его личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично. Просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов. В остальной части против заявленных требований не возражал.

Суд, выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года) к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден на основании постановления Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ на основании № УК РФ к исправительным работам на неотбытый срок 4 месяца 9 дней с удержанием 20% ежемесячно из заработной платы в доход государства.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции «ФИО2» Управления МВД России по адрес подполковника полиции ФИО5 за совершение административного правонарушения предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФИО2» Управления МВД России по адрес ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: адрес. Характеризуется удовлетворительно, не склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Жалобы от жителей административного участка на данного гражданина не поступали. По данным ИЦ ГУ МВД России по адрес ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности с момента освобождения не привлекался.

При данных обстоятельствах, учитывая то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, то в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 г. № 22, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 месяца и об установлении ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера совершенных ФИО1 правонарушений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суд не усматривает.

Суд считает ничем не обоснованными требование истца об установлении указанного административного ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанное ограничение, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанное ограничение в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизировано, не приведены мотивы о необходимости его наложения.

При таких обстоятельствах, заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления МВД России по адрес об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, административный надзор сроком на 3 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Судья С.И. Неганов