Решение по делу № 2А-105/2023 от 28.12.2022 | Моршанский районный суд (Тамбовская область)

Дело №2а-1664/2022

68RS0015-01-2022-002098-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Моршанск 28 декабря 2022 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Моршанска о возложении обязанности по проведению ремонтных работ автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой города Моршанска на основании обращения ФИО2 по вопросу ненадлежащего состояния участка автомобильной дороги, проходящей по ул. <адрес>, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, пассажирских перевозках, а также эффективности государственного надзора в данной сфере.

Автомобильная дорога, проходящая по ул. <адрес>, находится в собственности муниципалитета, идентификационный номер - №, имеет асфальтобетонное покрытие, протяженность данной дороги составляет <данные изъяты> метров.

При обследовании автомобильной дороги по ул. <адрес> установлен факт ненадлежащего состояния данной дороги, а именно наличие многочисленных выбоин на покрытии проезжей части дороги, которые превышают допустимые нормы. Размер одной отдельно взятой выбоины составляет 1,5мх1,8мх10см, площадью 2,7 кв.м., что создает угрозу безопасности дорожного движения. Верхний слой дорожной одежды полностью изношен.

Каких-либо мер по надлежащему содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения на указанной автодороге в пределах территориальных полномочий со стороны администрации г. Моршанска не принимается.

Просит возложить на администрацию г. Моршанска обязанность по проведению ремонтных работ автомобильной дороги по ул. <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска ФИО3 административные исковые требования уточнила и просила обязать администрацию <адрес> провести ремонтные работы автомобильной дороги по ул. <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – администрации г.Моршанска Тамбовской области ФИО4, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируется Федеральным Законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Проверка показала, что автомобильная дорога, проходящая по ул. <адрес>, находится в собственности муниципалитета, идентификационный номер - №, имеет асфальтобетонное покрытие, протяженность данной дороги составляет <данные изъяты> метров.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

- осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных указанным Федеральным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. 2).

Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402 утверждена «Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию, автомобильных дорог», согласно которой определены виды работ по содержанию автомобильных дорог.

Одним из основных видов работ по надлежащему содержанию автомобильных дорог является проведение работ по земляному полотну и системе водоотвода в целях восстановления дренажных, защитных и укрепительных устройств ливневой канализации, а также укрепление обочин, очистка их от мусора и посторонних предметов с их вывозом.

Вместе с тем на протяжении длительного времени финансирование работ по ремонту либо капитальному ремонту дороги предусмотрено не было.

Фактически содержание работ было сведено к проведению «ямочного ремонта», что не предусмотрено указанным выше Приказом.

Согласно действующему законодательству требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц, дорог городов и других населенных пунктов установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

В соответствии с требованиями п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине - 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см (таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017).

По результатам проведенного обследования дороги по ул. <адрес> было установлено наличие многочисленных выбоин на покрытии проезжей части дороги, которые превышают допустимые нормы. Размер одной отдельно взятой выбоины составляет 1,5мх1,8мх10см, площадью 2,7 кв.м., что создает угрозу безопасности дорожного движения. Верхний слой дорожной одежды полностью изношен.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Моршанска о возложении обязанности по проведению ремонтных работ автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ удовлетворить.

Обязать администрацию г.Моршанска Тамбовской области провести ремонтные работы автомобильной дороги по ул. <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина