Дело № 2а-1694/2023

УИД 43RS0017-01-2023-002251-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 27 сентября 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., с участием старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Кокоревой Н.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело № 2а-1694/2023 по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО2 является гражданином Республики <данные изъяты>, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. <дата> освобождается из ФКУ ИК-11. В период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, установить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и алкогольной продукции населению (клубы, кафе, бары, рестораны); запрет выезда за пределы Республики <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил учесть характеризующие данные ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что согласен с требованиями административного иска, подтвердил, что является гражданином Республики <данные изъяты>, после освобождения намерен выехать в <данные изъяты>, где проживает его семья.

Старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Кокорева Н.С. считает необходимым заявленные требования оставить без удовлетворения, поскольку распоряжением Министерства юстиции РФ от 15.12.2020 пребывание (проживание) ФИО2, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, в РФ признано нежелательным.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от <дата>, с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от <дата>, постановления <данные изъяты> от <дата>, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.166, ч.4 ст.111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы.

Конец срока отбытия наказания – <дата>.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <данные изъяты> от 09.09.2015, а также постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <данные изъяты> от 14.06.2023 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно заключению о проверке наличия гражданства от 24.08.2015, ФИО2 не является гражданином РФ.

Согласно приговору от 23.10.2014 ранее регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации ФИО2 не имел.

В заявлении от 03.08.2022 осужденный ФИО2 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убыть по адресу: <адрес>

Сведения о том, что ФИО2 имеет законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (наличия разрешения на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, либо патент), в материалах дела отсутствуют. Следовательно, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика, не являющегося гражданином РФ, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, на территории Российской Федерации.

Согласно распоряжению Минюста России № от 15.12.2020 пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Решением начальника УФСИН России по Кировской области о неразрешении въезда в РФ от 14.09.2021 ФИО2 после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее КАС РФ) в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3. Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 8. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, в связи с установленными по делу обстоятельствами в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Зеленкова

В окончательной форме решение изготовлено 27 сентября 2023 года.