61RS0047-01-2025-002747-61RS0047-01-2025-002747-14
дело № 2-3034/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2025 года п. Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Сухоносовой Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Атаян Т.Г.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Нещадиной В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании привести муниципальное имущество (участок автомобильной дороги) в соответствии с ГОСТом,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Октябрьского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к акционерному обществу «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление», об обязании привести муниципальное имущество (участок автомобильной дороги) в соответствии с ГОСТом. Прокуратурой Октябрьского района Ростовской области проведено обследование участка региональной автомобильной дороги «город Шахты-город ФИО1» на территории Октябрьского района Ростовской области на предмет соответствия асфальтобетонного покрытия ГОСТу. В ходе обследования установлено, что установлено на 2 км. +300 м., 2 км.+400 м., 7 км.+700 м., 8 км. +800 м. выявлены факты невыполнения обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно на проезжей части дороги имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин, размеры которых 1)длина 2,1 м., ширина 1,9 м., глубина 13 см., 2)длина 2,2 м., ширина 2,3 м., глубина 13 см., 3)длина 2 м., ширина 0,9 м., глубина 12 см., 4)длина 2,1 м., ширина 1,9 м., глубина 13см. На автомобильной дороге «город Новочеркасск-Багаевское шоссе» в ст.Кривянская от ул.Южная до ул. Совхозная отсутствует тротуар, что затрудняет движение пешеходов, которые вынуждены передвигаться по проезжей части дороги, в том числе несовершеннолетние учащиеся школы. Не приведение указанных участков автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу граждан. Генеральному директору АО «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» по данному факту внесено представление, которое рассмотрено, однако участок автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТа не приведен.
На основании изложенного истец просит суд обязать АО «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» привести дорожное полотно участка региональной автомобильной дороги «город Шахты – город ФИО1» в районе на 2 км.+300 м., 2 км.+400 м., 7 км+700 м., 8 км.+800м. в направлении г.ФИО1 в соответствие с требованиями Государственного стандарта «ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Обязать АО «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» обустроить тротуар на участке региональной автомобильной дороги «город Новочеркасск – Багаевское шоссе» в ст. Кривянская от ул. Южная до ул. Совхозная в соответствии с требованиями Государственного стандарта «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Представитель истца – помощник прокурора Нещадина В.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика АО «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, отзыв не представил.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В силу ст.3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статьями 21 и 22 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Согласно разделу 1 Национального стандарта РФ «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» данный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения охрану окружающей среды.
Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки. При этом отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) подлежит устранению в случае если, длина такого повреждения 15 см и более, глубина 5 см и более и площадь 0,06 м2.
Требования к устройству тротуаров регламентированы ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.
Согласно постановлению правительства Ростовской области от 08.08.2012 №750 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ростовской области» указанная автомобильная дорога относится к региональной автомобильной дороге «город Шахты – город ФИО1», протяженность дороги составляет 25 км.
Собственником указанной автомобильной дороги межмуниципального значения является Министерство транспорта Ростовской области. Согласно договору субподряда АО «Октябрьское ДРСУ» осуществляет ремонт и содержание автомобильных дорог регионального межмуниципального значения, в том числе в Октябрьском районе.
Согласно договору субподряда № 25 от 20.12.2023 АО «Октябрьское ДРСУ» осуществляет ремонт и содержание указанных автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе в Октябрьском районе.
В ходе обследования установлено, что установлено на 2 км. +300 м., 2 км.+400 м., 7 км.+700 м., 8 км. +800 м. выявлены факты невыполнения обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно на проезжей части дороги имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин, размеры которых 1)длина 2,1 м., ширина 1,9 м., глубина 13 см., 2)длина 2,2 м., ширина 2,3 м., глубина 13 см., 3)длина 2 м., ширина 0,9 м., глубина 12 см., 4)длина 2,1 м., ширина 1,9 м., глубина 13см. На автомобильной дороге «город Новочеркасск-Багаевское шоссе» в ст.Кривянская от ул.Южная до ул. Совхозная отсутствует тротуар, что затрудняет движение пешеходов, которые вынуждены передвигаться по проезжей части дороги, в том числе несовершеннолетние учащиеся школы.
Не приведение указанных участков автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу граждан.
Генеральному директору АО «Октябрьское ДРСУ» по данному факту внесено представление, которое рассмотрено, однако участок автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТа не приведен.
С учетом вышеуказанных обстоятельств суд находит требования истца об обязании привести муниципальное имущество (участок автомобильной дороги) в соответствии с ГОСТ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к АО «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании привести муниципальное имущество (участок автомобильной дороги) в соответствии с ГОСТ, удовлетворить.
Обязать АО «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» привести дорожное полотно участка региональной автомобильной дороги «город Шахты – город ФИО1» в районе на 2 км.+300 м., 2 км.+400 м., 7 км+700 м., 8 км.+800м. в направлении г.ФИО1 в соответствие с требованиями Государственного стандарта «ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Обязать АО «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» обустроить тротуар на участке региональной автомобильной дороги «город Новочеркасск – Багаевское шоссе» в ст. Кривянская от ул. Южная до ул. Совхозная в соответствии с требованиями Государственного стандарта «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 19.09.2025 года.
Судья /подпись/ Е.Г. Сухоносова