77RS0013-02-2023-006420-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2023г. Москва
Кунцевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5410/23 по исковому ФИО1, ФИО2 к Филиалу ГБУ МФЦ адрес -МФЦ адрес о признании решения незаконным, обязании выдать разрешение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Филиалу ГБУ МФЦ адрес -МФЦ адрес, в котором просят:
- признать незаконным Решение филиала Государственного бюджетного учреждения адрес « Многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес» дужного значения адрес Москвы № 144 от 21.04.2023г. «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетней, не достигшей 14 лет, фио, 1 92.2010 г.р.».
- Возложить на филиал Государственного бюджетного учреждения адрес » на функциональные центры предоставления государственных услуг адрес» окружного значения адрес Москвы- обязанность выдать предварительное разрешение на оформление Договора мены 1\2 доли в квартире , расположенной по адресу: адрес, общей площадью 38кв.м., принадлежащей несовершеннолетней фио, паспортные данные по праву собственности на 1/3 долю( 2\3 от 1\2 доли) квартиры по адресу: адрес, ул. Главмосстрожуд.9, кв. 372, принадлежащей дяде несовершеннолетней фио, 12.02.2010 г.р,- фио
Иск мотивирован тем, что ФИО2 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетней фио, паспортные данные
11..04.2023г., действуя в интересах несовершеннолетней фио, 12.02. паспортные данные, истцы обратились в филиал ГБУ МФЦ адрес- МФЦ окружного значения адрес Москвы с заявлением о выдаче предварительного разрешения на заключение Договора мены доли однокомнатной квартиры общей площадью 38,0 кв.м., жилой площадью 19, 1 кв.м., расположенной по адресу: адрес, принадлежащей на праве общей долевой собственности отцу несовершеннолетней -ФИО2 z самой несовершеннолетней фио по 1\2 доли каждому , при условии одновременного оформления в собственность несовершеннолетней фио в результате мены без доплаты 1\3 доли (2\3 от 1\2 доли) в трехкомнатной квартире общей площадью 80,6 кв.м., жилой площадью 53,4 кв.м., расположенной по адресу: адрес.
Решением филиала ГБУ МФЦ адрес - МФЦ окружного значения адрес от 21.04.2023г. № 144 было отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетней, не достигшей 14 лет, фио, паспортные данные, в связи с тем, что ФИО3 фио является близким родственником ФИО2, отца несовершеннолетней, не достигшей возраста 14 лет, фио, 12 февраля паспортные данные, и что в результате указанной сделки имущественные права и интересы несовершеннолетней , достигшей возраста 10 лет, фио, 12 февраля паспортные данные нарушаются.
Истцы считают данное решение незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании истцы поддержали иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
В судебном заседании представитель третьего лица возражал против удовлетворения иска.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 64 Семейного Кодекса РФ, родители несовершеннолетних детей являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами(п.1); вместе с тем родители не вправе представлять интересы своих несовершеннолетних детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия(п.2).
Статей 65 СК РФ установлен запрет на осуществление родительских прав в противоречии с интересами детей. Согласно указанной статьи, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей.
Согласно ч. 3 ст. 60 СК РФ, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК Российской Федерации).
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 565 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (пункт 1); к договору мены вменяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (пункт 2).
В соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет ( малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетней фио, паспортные данные
11..04.2023г.,действуя в интересах несовершеннолетней фио, 12.02. паспортные данные, истцы обратились в филиал ГБУ МФЦ адрес- МФЦ окружного значения адрес Москвы с заявлением о выдаче предварительного разрешения на заключение Договора мены доли однокомнатной квартиры общей площадью 38,0 кв.м., жилой площадью 19, 1 кв.м., расположенной по адресу: адрес, принадлежащей на праве общей долевой собственности отцу несовершеннолетней -ФИО2 z самой несовершеннолетней фио по 1\2 доли каждому , при условии одновременного оформления в собственность несовершеннолетней фио в результате мены без доплаты 1\3 доли (2\3 от 1\2 доли) в трехкомнатной квартире общей площадью 80,6 кв.м., жилой площадью 53,4 кв.м., расположенной по адресу: адрес.
Решением филиала ГБУ МФЦ адрес - МФЦ окружного значения адрес от 21.04.2023г. № 144 было отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетней, не достигшей 14 лет, фио, паспортные данные, в связи с тем, что ФИО3 фио является близким родственником ФИО2, отца несовершеннолетней, не достигшей возраста 14 лет, фио, 12 февраля паспортные данные, и что в результате указанной сделки имущественные права и интересы несовершеннолетней , достигшей возраста 10 лет, фио, 12 февраля паспортные данные нарушаются.
Истцы считают незаконными указанное решение по приведенным в иске доводам.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в силу п. 1 ст. 21 которого, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других . дедок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 13-П от 08.06.2010 г. « По делу о проверке конституционности п.4 ст. 292 ГК РФ в связи с жалобой гражданки фио» (далее Постановление № 13-П) специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст. ст. 28 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.
Из содержания абзаца 2 пункта 1 ст. 28 и п.п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов пеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества - совершеннолетних детей, совершаемые их родителями.
В п. 5 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" предусмотрены исключительные случаи, при наличии которых допускается отчуждение принадлежащегоподопечному недвижимого имущества.
Согласно данного закона допускается отчуждение принадлежащего подопечному недвижимого имущества в случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
При этом главным критерием является то, чтобы условия сделки не нарушали имущественные нрава и не ущемляли законные интересы подопечного, и чтоб эта сделка соответствовала его интересам.
Действующее законодательство и руководящие разъяснения Конституционного суда Российской Федерации, учитывая многообразие возможных жизненных ситуаций, возникающих з указанной выше сфере, в качестве критерия для оценки законности отказа органов опеки и попечительства в согласовании сделки, определяют не конкретный вид и размер возмещения полагающегося несовершеннолетнему (денежные средства, дарение иной недвижимости, приобретение другого равноценного жилья и т.д.), а прежде всего интересы семьи и ребенка и создание для последнего наиболее благоприятных условий жизни.
С учетом требований закона , Филиал ГБУ МФЦ адрес- МФЦ окружного значения адрес Москвы, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, принадлежащей дочери истца, должен был установить, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность, не умаляются ли интересы несовершеннолетнего и указать в решении в чем заключается нарушение имущественных прав фио, паспортные данные
Между тем, при вынесении решения, данные обстоятельства не проверялись и не оценивались.
В решении не указывается, в чем заключается нарушение имущественных прав несовершеннолетней фио в результате заключения договора мены.
По условиям предварительного договора мены, в собственность ФИО3 фио переходит квартира по адресу: адрес; в собственность фио, паспортные данные, переходит - 1/3 доля в трехкомнатной квартире по адресу: адрес и 1\6 доля переходит в собственность ее отца-Дягилева Э.А.
Однокомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, собственником которой является ФИО2 и несовершеннолетняя фио по 1\2 доли у каждого, имеет общую площадь -38 кв.м., жилая площадь-19,1 кв.м., кухня -7,4 кв.м., санузел- совмещенный, имеется балкон.
На долю несовершеннолетней фио в квартире приходится -общей площади-19 кв.м.; жилой площади-9, 5 кв. м.
При этом, в однокомнатной квартире фактически проживает семья из четырех человек: папа - ФИО2, мама- ФИО1 и двое несовершеннолетних детей - фио, паспортные данные и фио, паспортные данные
Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес имеет общую площадь- 80,6 кв. м., жилую площадь-53,4 кв.м.
Согласно Отчета об оценке № 2124 МЕ-2023, выполненной ООО «Эксперт», рыночная стоимость однокомнатной квартиры составляет -сумма
Стоимость 1\2 доли в однокомнатной квартире составляет- сумма
Согласно Отчета об оценке № 2123МЕ-2023, выполненной ООО «Эксперт», рыночная стоимость трехкомнатной квартиры составляет -сумма
Стоимость 1\3доли в трехкомнатной квартире, переходящей в собственность фио в результате договора мены, составит- сумма
На долю фио, паспортные данные в результате договора мены будет приходится общей площади-26,86 кв.м.; жилой площади-17,8 кв.м.
Все комнаты трехкомнатной квартиры изолированные - 18,5 кв.м.; 14,4 кв.м. ; 20,5 кв.м., кухня- 10,1 кв.м., санузел- раздельный. Имеется лоджия и балкон.
Это позволит выделить в пользование фио, паспортные данные изолированную комнату в квартире.
Таким образом, в результате оформления договора мены существенно улучшаются права несовершеннолетней, так как безвозмездно увеличивается, приходящаяся на ее долю общая и жилая площадь, а также существенно увеличивается стоимость ее доли и значительно улучшатся условия ее проживания.
Кроме того, 21.01.2023г. фио Гульсория Хаматовна (бабушка несовершеннолетней фио и мама фио) подарила ФИО2 и фио, паспортные данные по 1\4 доли в квартире по адресу: адрес.
В результате договоров дарения и мены фио, паспортные данные становится собственником -7\12 доли, а ее отец ФИО2 собственником -5\7 доли трехкомнатной квартиры по адресу: адрес.
Изолированные комнаты- 18,5 кв.м.; 14,4 кв.м. ; 20,5 кв. позволят всем членам семьи и, прежде всего, несовершеннолетней фио, паспортные данные, создать комфортные условия для проживания, учебы и отдыха, обеспечить ей достойную и комфортную жизнь, свободное развитие, гарантировать реализацию ее прав, в частности права на жилище.
При указанных обстоятельствах, суд считает принятое ответчиком решение немотивированным и преждевременным, подлежащим отмене, с возложением на ответчика обязанности пересмотреть заявление истцов с учетом вышеизложенного.
Требование истцов о возложении на ответчика обязанности принять решение о выдаче разрешения на оформление договора мены квартир, подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Филиалу ГБУ МФЦ адрес - МФЦ адрес о признании решения незаконным, обязании выдать разрешение – удовлетворить частично.
Отменить решение филиала Государственного бюджетного учреждения адрес « Многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес» окружного значения адрес Москвы № 144 от 21.04.2023г. «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетней, не достигшей 14 лет, фио, паспортные данные».
Обязать пересмотреть заявление ФИО1, ФИО2 с учетом указаний суда.
В удовлетворении остальной части требований отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судьяфио
Мотивированное решение изготовлено судом 7 сентября 2023