№ 2а-750/2023
УИД 02RS0004-01-2023-001121-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Онгудай 31 августа 2023 года
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,
при секретаре Кедечиновой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Онгудайского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Онгудайского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с учетом уточненного искового заявления обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной посредством сети «Интернет» на странице по адресу: <данные изъяты> информацией. Исковые требования мотивированы тем, что прокуроратурой района в рамках проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в части ограничения доступа к информации о свободной продаже боевого огнестрельного оружия без лицензии (разрешения), в том числе для совершения террористических актов, на указанном сайте обнаружена информация о свободной продаже боевого огнестрельного оружия без лицензии (разрешения), порядке доставки и оплаты данного вида товара, указана возможность заказа оружия посредством электронной почты. Данная информация может быть использована для осуществления незаконного сбыта, приобретения оружия, подготовки и реализации террористического акта, а также для совершения иных преступлений и правонарушений.
В судебном заседании помощник прокурора Тюхтенева Т.Э. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя и письменные пояснения, из которых следует, что интернет-страница, указанная в заявлении прокурора, в сети Интернет в Единый реестр не включена, в подтверждение представил скриншот интернет-страницы и страницы Единого реестра, в связи с чем заявленные требования прокурора полагают возможным удовлетворить, возражений по существу заявленных требований не имеют.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещено распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Ст. 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).
Кроме того, ст. 205 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение террористического акта. В свою очередь ст. ст. 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" устанавливается приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Ч. 1 ст. 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частями первой и второй статьи 206, статьей 208, частями первой - третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
Ч. 3 ст. 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 УК РФ.
В соответствии с подпунктом "д" части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - это деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Предоставление возможности открытого доступа к информации о способах незаконного приобретения боевого оружия с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного вреда, а также препятствующим обеспечению безопасности общества и государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность (частью 3 статьи 205.1 УК РФ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.12.2019 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон N 150-ФЗ) под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств", применительно к статьям 222 - 226.1 УК РФ под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе, изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
Исходя из положений пункта 11 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, к незаконному приобретению огнестрельного оружия его основных частей, боеприпасов, относится его покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.
Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажи, дарения, обмена и т.п.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 150-ФЗ порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему регламентирован Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 N "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях".
Размещение в свободном для просмотра и копирования доступе информации, содержащей сведения о способе незаконного приобретения боевого оружия, которое может быть использовано для осуществления террористической деятельности, подрывает конституционный строй и основы государственности Российской Федерации, способствует развитию терроризма, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем доступ к такой информации подлежит ограничению.
Исходя из указанного, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о свободной продаже боевого огнестрельного оружия без лицензии (разрешения), которая фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в части ограничения доступа к информации о свободной продаже боевого огнестрельного оружия без лицензии (разрешения), произведен осмотр сайта сети "Интернет" с сетевым адресом <данные изъяты>
В ходе осмотра установлено, что на данном сайте размещена доступная для неопределенного круга лиц информации о свободной продаже боевого огнестрельного оружия без лицензии (разрешения), о порядке доставки и оплаты данного вида товара, указана возможность заказа оружия посредством электронной почты. По результатам произведена распечатка скриншотов "Интернет" - страниц, содержащих выявленные в ходе осмотра материалы.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: скриншотами Интернет-страниц, скриншотами результатов поиска в Едином реестре, актами осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами работника прокуратуры.
Таким образом, вышеуказанная представленная в сети Интернет информация о свободной продаже боевого огнестрельного оружия без лицензии (разрешения), фактически является информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что размещение в сети "Интернет" вышеуказанного материала противоречит действующему законодательству.
В "Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" сведения о вышеуказанном "Интернет" - ресурсе отсутствуют. Установить владельцев данного "Интернет" - ресурса, не представилось возможным, как и не представилось возможным установить лиц, непосредственно разместивших в сети "Интернет" вышеуказанный материал.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Доводы заинтересованного лица о том, что информация не являются общедоступными для неопределенного круга лиц на территории Российской Федерации, поскольку доступ к ним заблокирован правового значения не имеют, поскольку блокировка (ограничение) на доступ к указанной информации, сама по себе не свидетельствует о том, что данная информация признана информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что непосредственно являлось предметом исковых требований.
При установленных по делу обстоятельствах административное исковое заявление прокурора района подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать статью, размещенную на сайте по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить в Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай копию вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для включения сведений о доменных именах, указателях страниц и сетевых адресах, расположенных по адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай
Судья К.А. Тогочоева