Решение принято в окончательной форме 04.09.2025г.

№а-8709/25

УИД 50RS00№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года <адрес>

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Горелой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 3 730,61 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, административный ответчик являлся плательщиком транспортного и земельного налогов. В связи с неисполнением обязательств по уплате указанного налога административным ответчиком, руководствуясь положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование с исчисленной суммой задолженности по транспортному и земельному налогу от ДД.ММ.ГГГГ № (установленный срок оплаты – ДД.ММ.ГГГГ). Административный ответчик в установленный срок не исполнил требование налогового органа, не уплатил в бюджет налоговую задолженность, в связи с чем образовались пени. Ранее вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, сумма пени по настоящее время не уплачена в бюджет. В связи с чем, административный ответчик вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статья 48 Налогового кодекса РФ регламентирует процедуру и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке.

Как установлено частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом (далее-ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием ЕНП.

В соответствии со статьей 11 НК РФ, задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (пункты 3 и 6 статьи 11.3 и пункт 1 статьи 70 НК РФ). В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату исполнения, тогда как в случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учетом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на нее пеней (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 48 и пункты 1, 3 статьи 69 НК РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

При наличии отрицательного сальдо ЕНС налоговый орган в соответствии со статьей 69 НК РФ выставляет требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС, которое подлежит исполнению в течение 8 дней с момента его получения, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (пункт 3 статьи 69 НК РФ).

Исполнением требования признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Как следует из административного искового заявления и подтверждается материалами дела, ФИО1, ИНН <***> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> выставлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога в сумме 2 493 руб. за 2020 г. сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), которое было направлено в адрес ФИО1 заказным отправлением ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80533063652108, л.д. 16).

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 выставлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога в размере 3860 руб. за 2017 года и земельного налога в размере 320 руб. за 2017 год сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). Сведений о направлении указанного налогового уведомления в адрес ФИО1 административным истцом не представлено, в связи с истечением сроков хранения.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 выставлено и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки на сумму 13 413 руб., в том числе по земельному налогу в размере 320 руб., транспортному налогу в размере 13 093 руб., а также пени в размере 3 933,65 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), которое согласно ШПИ 80528188595768 получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Поскольку задолженность по уплате земельного налога за 2017 год, транспортного налога за 2017-2020 гг. и пени ФИО1 уплачена не была, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Подольского судебного района <адрес> с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному, земельному налогу за указанный период, а также пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного участка Подольского судебного района <адрес> с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу в размере 320 руб. за 2017 год, транспортного налога в размере 9 353 руб. за 2017-2020гг., пени в размере 5 237,96 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1 (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Подольский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 3 730,61 руб.

Как следует из пояснений административного истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по пени составлял 2 942,88 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер начисленной пени составил 2 338,33 руб. Данная задолженность начислена на задолженность по налогам в размере 13 413 руб. (земельный налог за 2017г., транспортный налог за 2017,2018,2020гг.). Таким образом общий размер пени на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа составил 5 281,21 руб. (2 942,88+2 338,33). При этом при составлении заявления о вынесении судебного приказа произошла техническая опечатка, сумма пени указана в меньшем размере 5 237,96 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляло 21 509,15 руб., в том числе налог 13 413 руб., пени 8 096,15 руб. ДД.ММ.ГГГГ в связи с произведенным платежом в размере 14 910,96 руб. отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика уменьшилось и составило 6 598,19 руб. (пени).

Административный истец просит взыскать с ФИО1 только пени в общем размере 3 730,61 руб.

При этом, сведений о том, что ФИО1 выставлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2018 год, доказательств его направления в адрес ФИО1, произведенной ею оплатой или обращением налогового органа в суд за принудительным взысканием указанной задолженности, административным ответчиком не представлено.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Однако, административным истцом не представлено доказательств, что пени в указанном размере обеспечены принудительными мерами взыскания, что ранее налоговым органом предприняты действия для взыскания задолженности по налогу, на сумму которой начислены взыскиваемые пени, что данные пени не начислены на сумму недоимки, срок по взысканию которой пропущен.

В отсутствие таких сведений взыскание пени отдельно от налога недопустимо.

В связи с чем, оснований для взыскания пени суд не усматривает и отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Горелая А.А.