копия

Дело № 2а-10396/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-005806-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Краевому бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи», Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Министерству здравоохранения Красноярского края о признании незаконным бездействий, возложении обязанности, взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю, КГБЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» с иском, в котором просит: признать незаконным бездействие, выразившееся в нерасмотрении по существу обращения ФИО1 от 15.03.2023; взыскать с денежную компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб., причиненного нерассмотрением обращения о проведении проверки по факту служебного нарушения сотрудниками скорой помощи.

Требования мотивированы тем, что 15.03.2023 ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения Красноярского края с заявлением о проведении проверки в отношении сотрудников КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи», на которое дан ответ от 24.03.2023 № 493/1 заместителем главного врача по КК и КЭР КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» - ФИО4 не по существу постановленных вопросов в указанном обращении, так как не проведена служебная проверка по факту неоказания своевременной медицинской скорой помощи ФИО5 с 05:00 час. до 06:00 час. 09.07.2020 по адресу вызова: <адрес>, <адрес> Вышеуказанным бездействием истцу причинены нравственные и физические страдания, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 21.08.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края.

Определением суда от 27.09.2023, вынесенным в протокольной форме, суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании административный истец ФИО1, личное участие которого обеспечено посредством систем видеоконференц-связи на территории исправительного учреждения, поддержал административные исковые требования в полном объеме; ранее в судебных заседаниях суду пояснял, что сотрудниками скорой помощи не было произведено должного осмотра гражданина ФИО6, допущено бездействие, которое повлияло на приговор суда в отношении ФИО1

Представитель административного ответчика КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» - ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители ответчиков Минфина России в лице УФК по Красноярскому краю, Министерство здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи; при рассмотрении обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (п. 1 ч. 1 ст. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную <данные изъяты>.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 20.03.2023 в адрес Министерства здравоохранения Красноярского края поступила (вх. № 71-1952-ОГ) жалоба ФИО1 от 15.03.2023, в которой заявитель просит организовать надлежащую проверку по факту допущенного нарушения сотрудниками бригады скорой помощи, выразившегося в неоказании своевременной медицинской помощи пострадавшему ФИО6 по адресу вызова: <адрес>, с 05:00 час. до 06:00 час. 09.07.2020 (л.д.41-43).

21.03.2023 Министерство здравоохранения сопроводительным письмом переадресовало жалобу ФИО1 от 15.03.2023 в адрес КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» для рассмотрения по существу, оказания помощи автору обращения в письменной форме в письменной форме дать разъяснения о возможности либо невозможности решения поставленного в обращении вопроса (л.д.44).

24.03.2023 заместителем главного врача по КК и КЭР КЗБУЗ «КССМП» - ФИО4 подписан ответ № 493/1 на обращение ФИО1, в котором заявителю сообщено, что информация по факту оказания медицинской помощи ФИО6 не может быть предоставлена, так как является врачебной <данные изъяты> на основании Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (л.д.45).

24.03.2023 заместителем главного врача ФИО4 подписано в адрес начальника отдела организации медицинской помощи взрослому населению и санитарно-курортному делу Министерства здравоохранения Красноярского края письмо по факту проверки оказанной 09.07.2020 скорой медицинской помощи ФИО6 (л.д.46).

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что обращение ФИО1 рассмотрено должностным лицом КГБЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» в соответствии с требованиями и в срок, установленными Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение вручен заявителю, что подтверждено административным истцом. Суд отклоняет доводы административного истца о нарушении его законных интересов и права на защиту ненадлежащим ответом от 24.03.2023 на обращение от 15.03.2023, поскольку обращение ФИО1 связано с фактом оказания медицинской помощи гражданину ФИО6, который не является родственником ФИО1; таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого ответа на обращение требованиям закона и нарушение этим действием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика судом не установлено, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме; правовых оснований для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации по основаниям настоящего административного иска не имеется, поскольку незаконных действий должностных лиц административных ответчиков судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Краевому бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи», Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Министерству здравоохранения Красноярского края о признании незаконным бездействий, возложении обязанности, взыскании денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков