№ 2а-689/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года г. Нариманов
Наримановский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Успановой Г.Т.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажмуллаевой З.Ш.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Кадыровой Р.Н.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...>, административное дело № 2а-689/2023 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Наримановского района Астраханской области проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального Закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлено, что 12 ноября 2013 года ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С», сроком действия до 12 ноября 2023 года.
Однако по сведениям ГБУЗ АО «Наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «Пагубное употребление алкоголя. Ds: №», являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Учитывая, что ответчик ФИО1, состоящий на учете в ГБУЗ АО «Наркологический диспансер» в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на право управления транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения.
Представитель истца – помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырова Р.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснив при этом, что он лишен судом водительского удостоверения.
Представители УМВД России по Астраханской области, УГИБДД УМВД России по Астраханской области, ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
Представитель УМВД России по Астраханской области обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно статье 1 указанного Федерального закона задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения).
На основании статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 раздела II указанного Перечня, к противопоказанию к управлению транспортным средством отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В стандарт медицинской помощи взрослым при психических и поведенческих расстройствах, вызванных употреблением психоактивных веществ (пагубное (с вредными последствиями) употребление), утвержденный Приказом Минздрава России от 1 июня 2022 года № 374н входит помощь при психических и поведенческих расстройствах, вызванных употреблением алкоголя. Пагубное употребление (F 10.1).
В судебном заседании установлено, что 12 ноября 2013 года ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С» сроком действия до 12 ноября 2023 года.
Данное обстоятельство подтверждается карточкой операций с водительскими удостоверениями, выданной МЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области.
При разрешении исковых требований, судом из сообщения ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» от 6 июня 2023 года установлено, что ФИО1 с 2020 года состоит на диспансерном наблюдении по поводу пагубного употребления алкоголя, Ds: «№ Диагноз, диагностированный ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает водительским удостоверением, предоставляющим ему право управлять транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.
Поскольку указанное обстоятельство лишает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области являются обоснованными.
При разрешении исковых требований об изъятии водительского удостоверения, судом из сообщения ОГИБДД ОМВД России по Наримановскому району от 20 июня 2023 года установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Наримановского района Астраханской области от 20 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 4 февраля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ с лишением права управления транспортными средствами на 2 года, при этом водительское удостоверение сдано ФИО1 в органы ГИБДД.
При наличии установленных обстоятельств, оснований для изъятия водительского удостоверения, суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, учитывая, что постановлением суда ФИО1 лишен права управления транспортными средства на определенный срок, тогда как наличие диагноза, установленного ответчику, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), суд полагает требования прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает, что с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное 12 ноября 2013 года на право управления транспортными средствами категории «В, С» до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Г.Т. Успанова
Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2023 года
Судья Г.Т. Успанова