К делу №2а-9013/2023

23RS0047-01-2023-009317-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2023 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Сенченко А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование указывая, что 08.11.2017 г. судебным приставом — исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 на основании решения Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 22.03.2017 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Сливы Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суммы задолженности в размере 3 122 534,30 руб., в пользу ООО «НАВИГАТОР», в дальнейшем на основании определения суда сторона взыскателя была заменена на ИП ФИО6 26.04.2019 г. судебным приставом — исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с подтупившим заявлением взыскателя ИП ФИО6 об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 46, п.1, п.п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, как стало в дальнейшем известно должнику он должен дополнительно оплатить исполнительский сбор в размере 218 577,40 руб., что составляет 7 %,от суммы взыскания, о чем еще 21.03.2018 г. судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с наложенной штрафной санкцией за несвоевременное исполнение решения суда не согласен, поскольку не имел возможности в столь короткие сроки — 5 дней исполнить решение суда о взыскании столь значительной суммы задолженности. 30.04.2019г. судебным приставом — исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании постановление судебного пристава — исполнителя от 21.03.2018 г., предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора в размере 218 577,40 руб. В настоящее время истец официально не трудоустроен, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует финансовая возможность погасить задолженность по исполнительскому сбору.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, о причинах неявки суду не сообщили. От судебного пристава – исполнителя ОСП по КВО г.Краснодара ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено, о причинах неявки суду не сообщило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, -организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие — либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств –ч. 2 ст. 112 данной нормы.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство –п. 2 ст. 401 ГК РФ.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с требованиями ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава — исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Основания ответственности за нарушения обязательства изложены в ст. 401 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой, лицо не исполнившее обязательства несет ответственность при наличии вины, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по. ‘характеру обязательств и условиям оборота, приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

Перечисленное указывает на то, что суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения, в установленный судебным приставом — исполнителем срок требований исполнительного документа.

Установлено, что 08.11.2017 г. судебным приставом — исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 на основании решения Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 22.03.2017 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Сливы Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суммы задолженности в размере 3 122 534,30 руб., в пользу ООО «НАВИГАТОР», в дальнейшем на основании определения суда сторона взыскателя была заменена на ИП ФИО6

26.04.2019 г. судебным приставом — исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с подтупившим заявлением взыскателя ИП ФИО6 об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 46, п.1, п.п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, как стало в дальнейшем известно должнику он должен дополнительно оплатить исполнительский сбор в размере 218 577,40 руб., что составляет 7 %,от суммы взыскания, о чем еще 21.03.2018 г. судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с наложенной штрафной санкцией за несвоевременное исполнение решения суда не согласен, поскольку не имел возможности в срок 5 дней исполнить решение суда о взыскании столь значительной суммы задолженности.

30.04.2019г. судебным приставом — исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании постановление судебного пристава — исполнителя от 21.03.2018 г., предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора в размере 218 577,40 руб.

В настоящее время административный истец официально не трудоустроен, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, у него отсутствует финансовая возможность погасить задолженность по исполнительскому сбору.

В силу ст. 122 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку доказательств, подтверждающих направление в адрес должника, как и получение копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора в установленный законом срок не предоставлено, то заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227-228, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от уплаты исполнительского сбора в сумме 218 577,40 руб., подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава — исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 от 21.03.2018 г. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023г.

Председательствующий: