Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-40-2025

25RS0001-01-2024-009625-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АНГАРА ПЛЮС» (сокращенное наименование – ООО «АНГАРА ПЛЮС»), ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23.05.2024 года на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «АНГАРА ПЛЮС» подало декларацию на товары (далее – ДТ), которой был присвоен регистрационный № 10620010/230524/3071372, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами. По результатам таможенного досмотра товаров выявлены незадекларированные товары: пиломатериалы распиленные вдоль, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип - доски обрезные из древесины хвойных пород (сосна обыкновенная (Pinus sylvestris), сухие, 1-3 сорта, общим объёмом 6,88 м3. Всего 2 грузовых места/пакета. Вес брутто/нетто данной части товара составил 3327 кг.

Представитель ООО «АНГАРА ПЛЮС» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров, и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование производится в электронной форме.

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах (наименовании, описании, классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описании упаковок, цене, количестве в килограммах – весе брутто, весе нетто и в дополнительных единицах) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Судом установлено, что 23.05.2024 года на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «АНГАРА ПЛЮС» подало ДТ № 10620010/230524/3071372, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами.

На основании поручения на таможенный досмотр № 10702030/120724/105595 был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № 10620010/230524/3071372, и составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) № 10702030/140724/105595.

По результатам таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары, а именно:

- пиломатериалы распиленные вдоль, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип - доски обрезные из древесины хвойных пород (сосна обыкновенная (Pinus sylvestris), сухие, 1-3 сорта, общим объёмом 6,88 м3. Всего 2 грузовых места/пакета. Вес брутто/нетто данной части товара составил 3327 кг.

Данный товар является предметом административного правонарушения.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

Таким образом, ООО «АНГАРА ПЛЮС» не задекларировало в ДТ №10620010/230524/3071372 вышеуказанный товар, в нарушение требований п.п. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 и 106 ТК ЕАЭС, следовательно, в деянии Общества усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту 22.07.2024 уполномоченным должностным лицом лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10702000-001585/2024 в отношении ООО «АНГАРА ПЛЮС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 22.07.2024 и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 29.07.2024 на ООО «ДАЛЬРЕФТРАНС», расположенного по адресу: <адрес>.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем 31.07.2024 назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № 12410005/0022357 от 05.09.2024 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 23.05.2024, составила 113 836,48 рублей.

Предметом настоящего правонарушения являются пиломатериалы распиленные вдоль, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип - доски обрезные из древесины хвойных пород (сосна обыкновенная (Pinus sylvestris), сухие, 1-3 сорта, общим объёмом 6,88 м3.

Таким образом, установлено, что противоправное бездействие ООО «АНГАРА ПЛЮС», заключающееся в невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование части товара, прибывшего в адрес Общества, в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является декларант либо таможенный представитель.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В рассматриваемом случае противоправное бездействие ООО «АНГАРА ПЛЮС», заключающееся в невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование части товара, убывающего с таможенной территории ЕАЭС, в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Учитывая, что товары отправлялись ООО «АНГАРА ПЛЮС» в адрес компании «СЛС ТРЕЙДИНГ ИНК» в рамках заключенного контракта от 30.08.2013 № A001-13, субъектом правонарушения является ООО «АНГАРА ПЛЮС», что также подтверждается данными граф 14, 54 ДТ № №10620010/230524/3071372, иными документами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 15 Конституции России установлено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию России и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «АНГАРА ПЛЮС» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства Союза.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах, т.е. ООО «АНГАРА ПЛЮС» до подачи декларации на товары могло осмотреть товар, подлежащий декларированию, и как следствие, выполнить требования таможенного законодательства Союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

При данных обстоятельствах декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2001 № 7-П отмечено, что «возможность исполнения субъектом таможенных правоотношений своих публично-правовых обязанностей не должна обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в имущественных отношениях: на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечения выполнения последним принятых обязательств любыми законными способами, он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных, в том числе, с действиями (бездействием) контрагентов. Это, однако, не исключает, что в дальнейшем имущественные права привлеченного к ответственности субъекта таможенных отношений могут быть восстановлены путем предъявления иска контрагенту, действия (бездействие) которого повлекли наложение взыскания».

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «АНГАРА ПЛЮС» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 104 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что Обществом не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть ООО «АНГАРА ПЛЮС» имело и правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «АНГАРА ПЛЮС» в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «АНГАРА ПЛЮС» подтверждается следующими доказательствами: определением от 22.07.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-1585/2024 и проведении административного расследования; копией ДТ № 10620010/230524/3071372 от 23.05.2024; копией АТД № 10702030/140724/105595 от 14.07.2024; инвойсом № 180-А от 23.05.2024; контрактом № А001-13 от 30.08.2013; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № 12410005/0022357 от 05.09.2024; протоколом об административном правонарушении № 10702000-1585/2024 от 19.09.2024; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 22.07.2024 года; и иными материалами дела № 10702000-1585/2024, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «АНГАРА ПЛЮС» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «АНГАРА ПЛЮС» не предприняло все возможные меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом учитывается, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «АНГАРА ПЛЮС» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «АНГАРА ПЛЮС» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих вину юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «АНГАРА ПЛЮС» наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ООО «АНГАРА ПЛЮС» административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «АНГАРА ПЛЮС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

пиломатериалы распиленные вдоль, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип - доски обрезные из древесины хвойных пород (сосна обыкновенная (Pinus sylvestris), сухие, 1-3 сорта, общим объёмом 6,88 м3.

Всего 2 грузовых места/пакет/штабель. Вес брутто/нетто товара составил 3327 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 22 июля 2024 года и передан на ответственное хранение ООО «ДАЛЬРЕФТРАНС», расположенного по адресу: <адрес>, по Акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 29 июля 2024 года.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костю