№...а-GO-57/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 16 апреля 2025 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Олесовой Т.А., при секретаре *...*,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление *...* к начальнику отделения – старшему судебному приставу *...* <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> (Якутия) *...* Т.К., судебному приставу-исполнителю *...* <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> (Якутия) *...* М.С. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (Якутия) о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя,

установил :

Административный истец *...* обратилась в суд с административным иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ею в рамках исполнительного производства №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в *...* УФССП по PC (Я) посредством АИС «Госуслуги» поданы заявления об осуществлении расчета задолженности по алиментам *...* в пользу *...*, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и о проверке правильности взыскания с доходов должника по алиментам *...* в пользу *...* ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ею получено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, в котором отсутствует какой-либо расчет. ДД.ММ.ГГГГ, получено уведомление о результатах рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ с ответом «Сообщаю, что постановление об обращении взыскания на заработную плату должника направлено 13.02.2025». С указанным ответом также не согласна, считает, что данный ответ шаблонный, был представлен в целях недопущения нарушения сроков рассмотрения заявлений, предусмотренных законодательством. Незаконные действия начальника отделения - старшего судебного пристава *...* Т.К. выражаются в не проведении проверки бухгалтерии, так как по заявлению взыскателя о проведении проверки судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке проверяет правильность удержания алиментов со всех выплат, причитающихся работнику, на которые может быть обращено взыскание. При этом, в АИС Госуслуги по всем вышеуказанным заявлениям появилась информация «Услуга оказана». Однако в настоящее время ответ на вышеуказанные заявления не получен. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель *...* М.С. вынес постановление об окончании исполнительного производства №...- ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное постановление незаконным и нарушающим права несовершеннолетнего ребенка, так как у должника по алиментам *...* имеется задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Незаконные действия судебного пристава-исполнителя *...* М.С. выражаются в непредставлении расчета задолженности по алиментам должника *...*, что повлекло нарушение прав несовершеннолетнего ребенка на получение надлежащего содержания и необоснованное прекращении исполнительного производства №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава *...* Т.К., выразившиеся в не проведении проверки бухгалтерии по заявлению. Обязать начальника отделения провести проверку бухгалтерии и предоставить отчет. Признать незаконными действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя *...* М.С. об окончании исполнительного производства №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также в непредставлении расчета задолженности по алиментам должника *...* Обязать судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство, осуществить и предоставить расчет задолженности должника по исполнительному производству.

Административный истец *...* и представитель административного истца *...*, а также административные ответчики на судебное заседание не явились.

Судебный пристав исполнитель *...* М.С. представил письменный отзыв, где указывает, что исполнительное производство (далее ИП) №...-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №ФС 044656862, выданного ДД.ММ.ГГГГ Томпонским районным судом РС (Я) по делу №..., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание детей. После возбуждения ИП были направлены запросы в банки, регистрирующие органы, ПФР, УФМС, ЗАГС. На установленные счета в банках вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ГБУ РС (Я) МЦ «ГОРНАЯ ЦРБ», из заработной платы должника удержано за февраль 19 523 руб. После поступления ответа на запрос от ПФР о размере заработной платы должника ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление взыскателя о проверке бухгалтерии по месту работы должника. В связи с тем, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, на момент поступления заявления о проверке бухгалтерии, постановление об обращении взыскания на заработную плату было только направлено, поступлений еще не было, в связи с чем проведение проверки бухгалтерии было нецелесообразно. Считает, что по исполнительному производству факта бездействия не допущено, постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено, исполнительное производство находится на исполнении, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ в связи с тем, что неявка лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, и в связи с тем, что суд не признал их явку обязательной, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия ) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием ) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ. Исполнительное производство осуществляется на принципах, среди прочих: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

Как следует из статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе применять меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как следует из материалов дела, решением Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования *...* к *...* о взыскании алиментов на содержание ребенка. С *...* взысканы алименты на содержание ребенка *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? заработка и (или) иного дохода ежемесячно, но не менее одного прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в пользу законного представителя *...* ДД.ММ.ГГГГ решения суда вступило в законную силу. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ обращен к исполнению исполнительный лист ФС №... в Горный *...*.

Постановлением судебного пристава – исполнителя *...* М.С. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении *...* на предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание ребенка *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? заработка и (или) иного дохода ежемесячно, но не менее одного прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в пользу законного представителя *...*

В силу ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав – исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава - исполнителя.

Из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России усматривается, что исполнительное производство №...-ИП в производстве судебного пристава – исполнителя *...* М.С., чье действие и бездействие взыскателем оспаривается в настоящем деле, находится с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банки, во все регистрирующие органы, ПФР, УФМС и ЗАГС для выявления наличия зарегистрированных имуществ, автомобильного транспорта, банковских счетов на имя *...* По полученным ответам, на установленные счета в банках ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается копиями постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем *...* М.С. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ». За февраль 2025 года из заработной платы должника *...* взыскано сумма в размере 19 523 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем *...* М.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП, что подтверждается копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем *...* М.С. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника *...*, что подтверждается копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем *...* М.С. вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается копиями постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста и обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом поданы заявления в рамках исполнительного производства №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в *...* УФССП по PC (Я) посредством АИС «Госуслуги»:

Заявление №... от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении расчета задолженности по алиментам *...* в пользу *...* начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем *...* М.С. вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому должнику *...* определено задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 98 877 рублей 40 коп.

2) Заявление №... от ДД.ММ.ГГГГ о проверке правильности взыскания с доходов должника по алиментам *...* в пользу *...*

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов.

В силу п. 16 ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (в том числе банки и иные кредитные организации), обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

В данном случае проведение проверки в бухгалтерии по месту работы должника в ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» было нецелесообразным, в связи с тем, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, на момент поступления заявления о проверке бухгалтерии постановление об обращении взыскания на заработную плату было только направлено, поступлений еще не было.

Таким образом, доводы истца о том, что со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава исполнитель *...* Т.К. имеет место бездействие, выразившееся в не проведении проверки бухгалтерии по заявлению, а также действие судебного пристава-исполнителя *...* М.С., выразившееся незаконном окончании исполнительного производства №...-ИП, суд находит необоснованными и опровергнутыми собранными по делу доказательствами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №...-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Действующее законодательство не содержит императивных требований к судебному - приставу-исполнителю, обязывающих его совершать определенные исполнительные действия. Время совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем определяются самостоятельно.

Вместе с тем, все исполнительные действия в рамках конкретного исполнительного производства по возбуждению исполнительного производства, направлению постановлений сторонам, рассмотрению запросов и ходатайств, совершению иных исполнительных действий в силу положений Закона об исполнительном производстве, положений статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» совершаются непосредственно судебным приставом-исполнителем, и не входят в компетенцию деятельности УФССП по РС(Я).

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава соответствуют требованиям федерального законодательства, неправомерного бездействия или действия, нарушающего права и законные интересы административного истца, со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава и судебного пристава – исполнителя не усматривается. Исполнительное производство №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ находится в исполнении, расчет о задолженности по алиментам вынесен.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления *...* к начальнику отделения – старшему судебному приставу *...* <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> (Якутия) *...* Т.К., судебному приставу-исполнителю *...* <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> (Якутия) *...* М.С. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (Якутия) о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня получения копии решения.

Судья Т.А. Олесова