89RS0013-01-2023-000534-60 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2023 года г.Губкинский ЯНАО
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,
при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,
с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-472/2023 по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского к ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки, -
установил :
ДУМИ г.Губкинского обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности в срок до 1 июля 2023 года освободить самовольно занятые земельный участок с кадастровыми номерами № и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, от расположенного на них имущества путем демонтажа возведенных строений, сооружений, уборке движимого имущества за счет собственных средств и очистке их от последствий демонтажа, устранении загрязнения, приведении их в состояние, пригодное для использования. В обоснование заявленных требований указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля истцом было выявлено самовольное занятие вышеуказанных земельных участков путем выхода за пределы границ арендатором земельного участка с кадастровым номером № ФИО2, за границами её участка расположены ограждение (забор), движимое имущество (металлический вагон, металлические бочки, запчасти для спецтехники). Ответчику были направлены 13 сентября 2022 года уведомление о выявленном нарушении границ и 17 января 2023 года предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено освободить самовольно занятые земельные участки от любого принадлежащего ему имущества, которые ответчик получил 9 ноября 2022 года и 1 февраля 2023 года соответственно. Ответчик на предостережение не отреагировала, требование об освобождении земельных участок не выполнила, что подтверждается актом обследования № 25 от 28 февраля 2023 года и протоколом осмотра. Вышеуказанные земельные участки в аренду либо в собственность ответчика не передавались, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют. Нахождение на данных земельных участках имущества ответчика нарушает права ГО г.Губкинский ЯНАО в их использовании, в связи с чем истец просит возложить на ответчика обязанность их освободить, а в случае неисполнения данной обязанности в установленный в решении суда срок предоставить истцу право осуществить данные мероприятия за счет средств бюджета ГО г.Губкинский с последующим возложением расходов на ответчика.
В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 24), уточнила исковые требования в части местонахождения самовольно занятых земельных участков, просила возложить на ответчика обязанность освободить в срок до 1 июля 2023 года часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного юго-западнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение<адрес>) (в смежестве), и часть самовольно занятого земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве) от расположенного на них имущества путем сноса и (или) демонтажа возведенных строений, сооружений, движимого имущества за счет собственных средств и очистке их от последствий сноса, устранении загрязнения, приведении их в состояние пригодное для использования (л.д. 41-42).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении измененных исковых требований по указанным в иске основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 50), сведений о причине неявки не представила, об отложении судебного заседания и рассмотрении дело в её отсутствие не просила, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без её участия.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного. самоуправления в РФ» контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, осуществляется органами местного самоуправления.
Законом ЯНАО от 23 апреля 2021 года № 34-ЗАО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» п.Пурпе присоединен к г.Губкинский.
Полномочия собственника в отношении земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в п.Пурпе и п.Пурпе-1, осуществляются городским округом Губкинский ЯНАО.
Статьей 41 Устава городского округа город Губкинский ЯНАО установлено, что Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, образуется на основании настоящего устава и является постоянно действующим исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, наделенным в соответствии с настоящим уставом полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (в т.ч. земельными участками). От имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках своей компетенции, определенной настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами (л.д. 25-26).
На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу положений п.п. 2.3. ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как было установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 с 21 марта 2018 года на основании договора аренды земельного участка № от 29 декабря 2017 года является арендатором земельного участка, площадью 1386+/-13 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, срок аренды установлен до 23 ноября 2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 13).
При осуществлении муниципального земельного контроля специалистами Департамента по имуществу выявлено самовольное занятие ФИО2 без оформленных документов частей земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенных юго-западнее и юго-восточнее арендованного ответчиком земельного участка, путем выхода за пределы его границ: расположены ограждение (забор), движимое имущество (металлический вагон, металлические бочки, запчасти для спецтехники).
В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке ответчику было направлено уведомление от 13 сентября 2022 года о нарушении границ арендуемого земельного участка и необходимости освобождения самовольно занятых земельных участков, которое было получено ответчиком 9 ноября 2022 года (л.д. 8-8-12).
Истцом 17 января 2023 года ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено установить ограждение земельного участка ответчика в соответствии с его установленными границами и освободить самовольно занятые земельные участки в срок до 18 февраля 2023 года, которое было получено ответчиком 1 февраля 2023 года (л.д. 14-16).
Ответчик на уведомление истца не отреагировала, требование об освобождении земельных участков не выполнила, предостережение оставлено без внимания, о чем свидетельствует акт выездного обследования № от 28 февраля 2023 года, а также протоколы осмотра с фотоматериалами от 28 февраля 2023 года и от 1 июня 2023 года (л.д. 17-20, 51-53).
Земельные участки, занятые ответчиком, в аренду либо в собственность ответчика не передавались, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют.
Нахождение на данных земельных участках имущества ответчика нарушает права ГО г.Губкинский ЯНАО в их использовании, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд считает, что указанный истцом срок до 1 июля 2023 года для исполнения ответчиком решения суда является недостаточным и неразумным, и полагает необходимым установить данный срок в течении двух месяцев со дня вступления данного решения в законную силу.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Статья 88 ГПК РФ устанавливает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Учитывая, что истец на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, исковые требования удовлетворены, с ответчика ФИО2 в доход бюджета городского округа г.Губкинский, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.
На основании задолженности, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского удовлетворить.
Обязать ФИО2 в двухмесячный срок со дня вступления данного решения в законную силу освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного юго-западнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве), и часть самовольно занятого земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве) от расположенного на них имущества путем сноса и (или) демонтажа возведенных строений, сооружений, движимого имущества за счет собственных средств и очистке их от последствий сноса, устранении загрязнения, приведении их в состояние пригодное для использования.
В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту по управлению муниципальным имуществом города Губкинского право осуществить мероприятия по освобождению самовольно занятой части земельных участков путем сноса возведенного строений, сооружений, движимого имущества, уборки строительного мусора за счет средств бюджета городского округа город Губкинский, с последующим возложением расходов на ФИО2.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ серия №, (...)) в доход бюджета городского округа г.Губкинский государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.
Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая
Копия верна
Судья И.В. Лапицкая
Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева
Решение в полном объеме изготовлено 2 июня 2023 года.