РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года ....

Иркутский районный суд Иркутской .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО6,

с участием помощника прокурора Иркутского .... ФИО10, представителя ответчиков ФИО11, представителя министерства имущественных отношений Иркутской .... ФИО7, представителя ЗАО «Иркутсикиндстрой» ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Иркутского ...., действующего в интересах неопределенного круга лиц, в лице министерства имущественных отношений Иркутской ...., к ФИО1, ФИО4 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Иркутского .... обратился в суд с иском, заявленным в интересах Министерства имущественных отношений Иркутской ...., неопределённого круга лиц, к ФИО4, ФИО14, в обоснование иска прокурор указал, что **/**/**** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского .... и Закрытым акционерным обществом «Иркутскиндстрой» заключен договор купли-продажи земельного участка (купчая) №, в соответствии с которым АО «Иркутскиндстрой» приобрело за плату земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., в границах плана участка от **/**/**** общей площадью 274 415 кв.м., из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

Полагает, что оспариваемый договор противоречит требованиям действующего законодательства и подлежит признанию недействительным в связи со следующим.

Постановлением Администрации Иркутского .... от **/**/**** № дирекции Ассоциации Иркутскиндстрой Иркутского горисполкома выдан Государственный акт на право пользования землей площадью 807 га А-1 №.

Постановлением главы Иркутского .... ФИО8 от **/**/**** № «Об изъятии части землепользования ЗАО «Иркутскиндстрой», переводе земельных участков в земли запаса, передаче земельного участка ООО строительная компания «Транссибстрой» и внесении изменений в земельно-учетные данные ООО «Марковское» и Иркутского ....» определено изъять Государственный акт на право пользования землей площадью 807 га А-I №, как утративший силу и выдать Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 368 га ЗАО «Иркутскиндстрой» для индивидуального жилищного строительства и Государственный акт на право бессрочного (постоянного пользования землей площадью 24 га ООО Строительная компания «Транссибстрой» для застройщиков разреза «Нерюнгринский» Якутского государственного унитарного предприятия по добыче угля (Якутуголь) для индивидуального жилищного строительства.

На основании Постановления главы Иркутского .... ФИО8 от **/**/**** № ООО Строительная компания «Транссибстрой» для разреза «Нерюнгринский» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей **/**/**** №. Указанный акт зарегистрирован в Книге записей Государственный актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

ЗАО «Иркутскиндстрой» Государственный акт на основании Постановления главы Иркутского .... ФИО8 от **/**/**** № не выдавался.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Иркутской .... Государственный акт на право пользования землей площадью 807 га А-1 № в архиве правоудостоверяющих документов отсутствует ввиду его списания постановлением Главы Иркутского .... от **/**/**** №.

Однако, на основании Государственного акта на право пользования землей площадью 807 га А-1 №, списанного в 1998 году, постановлением Мэра Иркутского .... ФИО9 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставления в собственность земельного участка» от **/**/**** №, ЗАО «Иркутскиндстрой» предоставлен земельный участок площадью 274 415 кв.м., с кадастровым номером 38:06:010403:12 из земель населенных пунктов Марковского муниципального образования, расположенный по адресу: ...., в собственность за плату. **/**/**** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского .... и Закрытым акционерным обществом «Иркутскиндстрой» заключен оспариваемый договор.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона от **/**/**** № (в ред. от **/**/****) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от **/**/**** № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно приложениям № и № к постановлению Совета Министров РСФСР от **/**/**** № в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.

Именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

Государственный акт на право пользования землей площадью 807 га А-I № с соответствующими идентификационными признаками (адрес, площадь, план земельного участка, из которого возможно было бы определить границы предоставленного земельного участка) был списан Постановлением главы Иркутского .... от **/**/**** №.

Таким образом, предоставление земельного участка в собственность должно было осуществляться на общих основаниях в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в ред. от **/**/****).

С 2012 года по 2021 год в результате многократного преобразования, в том числе раздела и перераспределения между собой из земельного участка с кадастровым номером №, были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие в настоящее время на праве собственности ФИО4 и ФИО14

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от **/**/**** №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статьей 3 Закона Иркутской .... от **/**/**** № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской .... и Правительством Иркутской ....» Правительство Иркутской .... осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления Иркутского .... муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского .... Иркутской ....:

предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством;

выдача разрешения на использование земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской .... от **/**/**** №-пп уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской ...., осуществляющим распоряжение земельными участками, находящимися на территории Иркутского .... муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского ...., государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных отношений Иркутской .....

Таким образом, с момента изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению такими участками на территории Иркутского .... Иркутской .... перешли к Правительству Иркутской .... в лице Министерства имущественных отношений Иркутской .....

Прокурор Иркутского .... обратился в суд лице Министерства имущественных отношений Иркутской .... в интересах неопределенного круга лиц, полагая, что незаконное выбытие земельного участка в частную собственность, его предоставление без проведения торгов нарушает интересы неопределенного круга лиц - потенциальных участников торгов на приобретение прав на спорный земельный участок.

Ссылаясь на статью 301 Гражданского кодекса РФ, истец просит:

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО14 земельные участки (образованные из земельного участка с кадастровым номером №) с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: ...., р......

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельные участки (образованные из земельного участка с кадастровым номером №) с кадастровыми номерами №.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Иркутского .... ФИО10 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО4, ФИО14 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, доводы, изложенные в письменном отзыве и дополнениях, поддержал в полном объеме, указал на отсутствие совокупности предусмотренных статьями 301, 302 ГК РФ оснований для удовлетворения виндикационного иска, поскольку имущество выбыло из владения собственника по его воле, а настоящие владельцы земельных участков обладают статусом добросовестных приобретателей, кроме того часть земельных участков, образованных из участка с кадастровым номером №, принадлежит также иным правообладателям, требований к данным лицам истцом не заявлено. Истцом не доказано отсутствие у ЗАО «Иркутскиндстрой» права на предоставление спорного земельного участка в собственность за плату. Также заявлено о пропуске срока исковой давности, указав, что на основании постановления администрации Иркутского .... муниципального образования № от **/**/**** земельный участок с кадастровым номером № поступил в собственность ЗАО «Иркутскиндстрой», в связи с чем ответчики полагают, что с момента вынесения постановления Иркутское ....ное муниципальное образование должно было узнать о нарушении своего права.

Представитель Министерства имущественных отношений в Иркутской .... ФИО7 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, указав на отсутствие оснований для удовлетворения требований иска.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Администрации Иркутского .... муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Акционерного общества «Иpкyтcкиндcтpoй» ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Третьи лица ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Из представленных в материалы возражений следует, что истцом не представлено доказательств того, что ранее земельный участок был утрачен собственником помимо его воли, все предыдущие собственники имели право его отчуждать, о каких-либо препятствиях к отчуждению земельного участка собственники не знали и не могли знать.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Нормами гражданского процессуального законодательства, в частности ст. 3 ГПК РФ, предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 301 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно пунктам 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от **/**/**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума №), если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело или если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя.

В пункте 37 постановления Пленума № указано, что в соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума № по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

С учетом разъяснений постановления Пленума № в предмет доказывания по настоящему гражданскому делу входит законность выбытия из государственной собственности земельного участка, из которого образованы спорные земельные участки, добросовестность приобретателей, в том числе возмездность приобретения спорных земельных участков, наличие воли публичного собственника или уполномоченного органа на распоряжение землей.

Судом установлено, что в 1992 году Ассоциации Иpкyтcкиндcтpoй был выдан Государственный акт на право пользования землей А-I №, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № от **/**/****, на землепользование площадью 807 га.

Таким образом, **/**/**** у правопредшественника ЗАО «Иркутскиндстрой» – Ассоциации Иpкyтcкиндcтpoй возникло право постоянного (бессрочного) пользования на землепользование площадью 807 га.

На основании письма ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» об отказе от части землепользования, предоставленного Государственным актом на право пользования землей А-I №, Постановлением Главы Иркутского .... от **/**/**** № из землепользования ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» исключен ряд земельных участков, площадь землепользования ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» уменьшена до 368 га.

В соответствии со статьей 29 ЗК РФ, пунктами 2, 13 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по заявлению ЗАО «Иркутскиндстрой» Постановлением Мэра Иркутского .... муниципального образования от **/**/**** № право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» на земельный участок с кадастровым номером 38:06:010403:12 переоформлено на право собственности.

Во исполнение пункта 4 Постановления от **/**/**** № между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского .... и ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» был заключен Договор купли-продажи земельного участка (купчая) № от **/**/**** в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» на земельный участок с кадастровым номером 38:06:010403:12 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской .... **/**/****, государственная регистрация права собственности №.

Доводы прокурора о списании Государственного акта на право пользования землей А-I № Постановлением главы Иркутского .... от **/**/**** № несостоятельны, поскольку в Постановлении от **/**/**** № отсутствует указание на списание Государственного акта на право пользования землей А-I №.

Кроме того, Государственный акт на право пользования землей А-I № не мог быть списан, поскольку законодательством СССР, РСФСР и РФ не предусмотрена возможность списания государственного акта и не установлены основания, порядок и правовые последствия такого списания.

Уточняя свои доводы, прокурор пояснил, что право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй», возникшее на основании Государственного акта на право пользования землей площадью 807 га А-I №, прекращено на весь земельный участок Постановлением от **/**/**** № на основании добровольного отказа от части землепользования, выраженного в письме ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй».

Прокурор считает, что на основании пункта 1 статьи 39 Земельного кодекса РСФСР право постоянного (бессрочного) пользования землей ЗАО «Иркутскиндстрой» прекращено с **/**/****.

Суд признает указанные доводы несостоятельными, поскольку статья 39 Земельного кодекса РСФСР признана Указом Президента Российской Федерации от **/**/**** № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», недействующей с **/**/****.

Следовательно, пункт 1 статьи 39 Земельного кодекса РСФСР не может являться правовой нормой, на основании которой **/**/**** могло быть прекращено право постоянного (бессрочного) пользования землей ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй».

На момент принятия Постановления от **/**/**** № действовали Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле (приняты Верховным Советом СССР **/**/****).

Согласно статье 9 «Прекращение права владения и права пользования землей» Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле право владения и право пользования всем земельным участком или его частью прекращается в случае добровольного отказа.

Таким образом, в статье 9 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, действовавших на момент принятия Постановления от **/**/**** №, содержится прямое указание на то, что добровольный отказ является основанием для прекращения права владения и права пользования частью земельного участка.

В соответствии со статьей 9 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле указанный в Постановлении от **/**/**** № отказ ЗАО «Иркутскиндстрой» от части землепользования, предоставленного Государственным актом на право пользования землей А-I №, является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования соответствующей частью землепользования (земельного участка), но не всем землепользованием (земельным участком).

Учитывая изложенное, довод прокурора о том, что право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй», возникшее на основании Государственного акта на право пользования землей площадью 807 га А-I №, прекращено на весь земельный участок Постановлением от **/**/**** № на основании добровольного отказа ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» от части землепользования, противоречит закону и не соответствует обстоятельствам дела.

Довод прокурора о том, что право постоянного (бессрочного) пользования землей площадью 368 га должно было возникнуть у ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» при выдаче Государственного акта на право бессрочного пользования на основании Постановления от **/**/**** № основан на неверном толковании норм материального права.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 368 га, входящий в состав землепользования площадью 807 га, возникло у ЗАО «Иркутскиндстрой» **/**/**** на основании Государственного акта на право пользования землей А-I №. Поскольку ЗАО «Иркутскиндстрой» не отказывалось от всего землепользования, предоставленного Государственным актом на право пользования землей А-I №, Постановлением от **/**/**** № право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Иркутскиндстрой» на земельный участок площадью 368 га не прекращалось ввиду отсутствия для этого законных оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от **/**/**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу **/**/****, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» обладало правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 368 га с 1992 года независимо от выдачи ему Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 368 га на основании Постановления от **/**/**** №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ЗК РФ, введенного в действие **/**/****, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие указанного кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на юридических лиц возложена обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до **/**/****. Федеральными законами от **/**/**** № 160-ФЗ, от **/**/**** № 192-ФЗ, от **/**/**** № 212-ФЗ, от **/**/**** № 342-ФЗ, от **/**/**** № 427-ФЗ срок, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ, продлен до **/**/****.

На момент принятия Постановления от **/**/**** № ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» обладало правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № и в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было обязано приобрести указанный земельный участок в собственность.

Таким образом, Администрация Иркутского .... муниципального образования предоставила земельный участок с кадастровым номером № в собственность ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» на законном основании и в установленном законом порядке.

Передача указанного земельного участка из государственной собственности в частную собственность ЗАО «Иркутскиндстрой» осуществлена по воле администрации Иркутского .... – лица, уполномоченного на распоряжение земельными участками, право государственной собственности на которую не разграничено (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), что подтверждается Постановлением Мэра Иркутского .... муниципального образования от **/**/**** № и договором купли-продажи земельного участка (купчей) № от **/**/****.

Истребуемые земельные участки перешли в собственность ответчиков ФИО4, ФИО14 по возмездным сделкам, что подтверждается материалами дела и прокурором не оспаривается.

Принимая во внимание, что Администрация Иркутского .... муниципального образования предоставила земельный участок с кадастровым номером 38:06:010403:12 в собственность ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» на законном основании и указанное лицо, как законный владелец, произвело отчуждение земельных участков, а ответчики впоследствии приобрели земельные участки по возмездным сделкам, исковые требования прокуратуры об истребовании земельных участков не отвечают требованиям законодательства и не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 301 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу указанной нормы права статус добросовестного приобретателя имеет правовое значение только в случае отчуждения имущества лицом, которое не имело права его отчуждать, то есть отчуждении имущества незаконным владельцем.

Поскольку судом установлено, что ЗАО «Иpкyтcкиндcтpoй» приобрело земельный участок с кадастровым номером № в собственность на законных основаниях, то довод ответчиков ФИО4, ФИО14 о том, что они являются добросовестными приобретателями, правового значения не имеет.

Суд соглашается с заявлением ответчиков ФИО4, ФИО14 о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из приведенных правовых норм следует, что срок исковой давности по виндикационному иску составляет три года со дня, когда истец узнал или должен был узнать о незаконном выбытии имущества из его владения.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

При этом, необходимо учитывать положения пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которому в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, при рассмотрении заявления ответчиков о пропуске срока исковой давности, следует установить с какого времени уполномоченный орган власти узнал или должен были узнать о том, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:010403:12, выбыл из собственности государства. С этого же момента подлежит исчислению срок исковой давности для прокурора.

Как следует из искового заявления, иск предъявлен в интересах Министерства имущественных отношений Иркутской .....

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от **/**/**** №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от **/**/**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статьей 3 Закона Иркутской .... от **/**/**** №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской .... и Правительством Иркутской ....» установлено, что Правительство Иркутской .... осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского .... муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского .... Иркутской .... по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с положениями Закона Иркутской .... от **/**/**** №-ОЗ «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской ....» Правительство Иркутской .... осуществляет предоставление земельных участков, находящихся на территории Иркутского .... муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского .... Иркутской ...., государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской ...., утвержденного постановлением Правительства Иркутской .... от **/**/**** №-пп, Министерство имущественных отношений Иркутской .... в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет от имени Правительства Иркутской .... в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся на территории Иркутского .... муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского .... Иркутской ...., государственная собственность на которые не разграничена.

Указанные полномочия Министерство имущественных отношений Иркутской .... в соответствии со ст. 6 Закона Иркутской .... от **/**/**** №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской .... и Правительством Иркутской ....» осуществляет с **/**/****.

Таким образом, Министерство имущественных отношений Иркутской ...., осуществляя полномочия органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков, находящихся на территории Иркутского .... муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского .... Иркутской ...., государственная собственность на которые не разграничена, является правопреемником администрации Иркутского .... муниципального образования, которая не только знала о выбытии имущества из государственной собственности в собственность ЗАО «Иркутскиндстрой», но и сама заключила сделку по отчуждению земельного участка.

Следовательно, течение срока исковой давности следует исчислять с **/**/**** (дата заключения договора купли-продажи земельного участка (купчей) №) и на момент подачи прокурором искового заявления в 2022 году срок исковой давности пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований прокурора Иркутского ...., действующего в интересах неопределенного круга лиц, в лице министерства имущественных отношений Иркутской ...., к ФИО1, ФИО4 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный тест решения изготовлен **/**/****.

Судья: Т.Ю. Сорокина