Дело № 2а-6885/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по МО ФИО1., ГУФССП по МО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2, на основании которого административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. По мнению административного истца, административный ответчик не принимает никаких мер в рамках исполнительного производства, а именно не наложен запрет на выезд за пределы РФ, не осуществлялся выход по месту жительства должника, не принимаются меры к установлению имущества должника и имущества его супруги, не устанавливается фактическое место жительства должника. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не производстве действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении в органы УФМС запроса в целях получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить принудительные меры к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по месту регистрации должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представила суду заверенную копию исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явился.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащем образом о дне и времени слушания дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно части 8 данной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст.64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из представленных суду документов, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 находится на исполнении в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по МО.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику временно ограничен выезд за пределы РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя должника.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ приставом - исполнителем ФИО4 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Так же в рамках исполнительного производства направлены запросы в банковские учреждения, органы ГИБДД, ФНС, ПФР, Росреестр.

В тоже время из представленных административным ответчиком сведений о ходе исполнительного производства следует, что действительно после возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту его регистрации и (или) фактического проживания не проводилась, запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направлялись, действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период не проводилось, постановление об удержании из заработной платы должника не принималось, соответственно в адрес банка не направлялось.

Таким образом, в ходе судебного разбирательство было установлено бездействие ответчика в виде не направления постановления об удержании из заработной платы должника, запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не производстве действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что в целях более полного принятия мер к установлению имущества должника, судебный пристав-исполнитель должен направить запросы в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния должника, направить повторные запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства.

В то же время заявленные требования в виде обязания судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, применить принудительные меры к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по месту регистрации должника, составления акта ареста имущества), отобрать объяснения у соседей удовлетворению не подлежат, так как перечисленные требования носят общий характер, другие меры в виде выхода на места, получение объяснений, составление графика, опрос соседей осуществляются самостоятельно судебным приставом-исполнителем, исходя из получаемых в ходе исполнительного производства сведений и местонахождении должника и его имущественном положении. Данные требования административного истца носят общий характер и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП по МО ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об удержании из заработной платы должника, проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период с 20.04.2022 г. по 04.08.2022 г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 20.04.2022 г. по 04.08.2022 г., в не производстве действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 20.04.2022 г. по 04.08.2022 г., в не направлении в органы УФМС запроса в целях получения информации о месте жительства должника за период с 20.04.2022 г. по 04.08.2022 г.,

В удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить принудительные меры к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по месту регистрации должника, составления акта ареста имущества), отобрать объяснения у соседей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме 25.10.2022 г.

Судья Буянтуева Т.В.