дело № 2а- 551 /2023

поступило в суд: 24.05.2023 г.

УИД 54RS0035-01-2023-001086-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Довыденко С.П.,

при секретаре судебного заседания И.А. Люсевой;

С участием помощника Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области: Свальновой И.В.;

представителя МО МВД РФ «Татарский» ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД "Татарский" Новосибирской области об частичной отмене административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

В основание исковых требований истец указал о том, что решением Калининского районного суда Новосибирской области от 18.10.2022 года ему был установлен административный надзор, сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06 час; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы г. Татарска Новосибирской области.

В настоящее время он проживает в г. Новосибирске, по адресу: ул. Ползунова дом, 31, кв. 34 (договор найма жилого помещения от 27.12.2022 г.). Проходит испытательный срок для трудоустройства в ООО «Рим» в должности монтажника - установщика дверей. Работа проходит в режиме скользящего графика. Установка образцов в торговых центрах, по указанию администрации, происходит в ночное время суток. В связи с этим необходимо решить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час до 06 часов; запрета выезда за пределы г. Татарска.

Что касается обязательной явки в органы внутренних дел, то он эти требования выполняет, является в отдел полиции № 5 «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску по месту своего жительства.

Административный истец просит отменить административные ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час до 06 часов; запрета выезда за пределы г. Татарска.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду сообщил просьбу рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель МО МВД РФ «Татарский» ФИО1 не возражает против удовлетворения заявленных требований в части отмены запрета выезда за пределы г. Татарска. Суду пояснил о том, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы прибыл в г. Татарск и оказалось, что дом в котором он планировал проживать не пригоден для проживания. Он по маршрутному листу выехал проживать в г. Новосибирск. Но само дело они не могут передать в связи с тем, что в ограничениях указан запрет выезда за пределы г. Татарска.

Прокурор Свальнова И.В. не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из решения Калининского районного суда Новосибирской области от 18.10.2022 г., усматривается, что ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Одновременно установлены ему административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06 час; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы г. Татарска Новосибирской области. ( л.д. 7-9);

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно справке директора ООО «Рим» от 17.04.2023 года усматривается, что ФИО2 проходит испытательный срок для трудоустройства в ООО «Рим» в должности монтажника – установщика дверей. Работа проходит в режиме скользящего графика. Установка образцов в торговых центрах, по указанию администрации, происходит в ночное время суток. (л.д. 11);

Из паспорта ФИО2, усматривается, что она зарегистрирована по адресу: <...> с 21 января 2014 г. (л.д. 9-10);

Согласно договора найма жилого помещения от 27.12.2022 года усматривается, что ФИО2 принимает в найм комнату 1, в квартире 314, дома 31 по ул. Ползунова в г. Новосибирске. Срок договора 27.12.2022 года по 23.11.2023 года. (л.д. 16-17);

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом принимая во внимание то, что ФИО2 фактически в настоящее время проживает в г. Новосибирске в Дзержинском районе, имеет регистрацию в Железнодорожном районе, суд считает возможным изменить вменённое ему ограничение - запрета выезда за пределы г. Татарска Новосибирской области на запрет выезда за пределы г. Новосибирска Новосибирской области;

Далее административным истцом не предоставлено суду доказательств наличия у него трудового договора с режимом работы в ночное время, предоставлена лишь справка о прохождении им испытательного срока для последующего трудоустройства и работы в ночное время.

Следовательно суд считает возможным уточнить ФИО2 указанное ограничение как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час до 06 часов, если это не связано с исполнением им трудовых обязанностей по трудовому договору;

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 3 ч. 1 п. 1, ст. 4 ч. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к МО МВД РФ «Татарский» удовлетворить частично:

Изменить установленное ФИО2 административное ограничение: с запрета выезда за пределы г. Татарска Новосибирской области на запрет выезда за пределы г. Новосибирска Новосибирской области;

Установленное ФИО2 административное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час до 06 часов дополнить если это не связано с исполнением им трудовых обязанностей по трудовому договору;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение десяти дней с момента оглашения, с подачей жалобы через суд принявший решение.

Судья: С.П. Довыденко