Дело №2-608/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Новолакское 16 ноября 2022 года

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Хасавюртовскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес> и Федеральной Службе Государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес> о признании акта приема передачи жилого дома и земельного участка реабилитированному гражданину; выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок основанием для постановки на кадастровый учет и обязании взять на кадастровый учет земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Хасавюртовскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес> (РД) и Федеральной Службе Государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росеестра по <адрес> о признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> приема-передачи жилого дома, строения, в том числе незавершенного строительством и земельного участка расположенного в <адрес> № «а» ему реабилитированному и выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок, и обязании взять на кадастровый учет указанный земельный участок.

В обосновании заявленных требований указал, что согласно акта № приема передачи жилого дома, строения в том числе не завершенного строительством и земельного реабилитированному чеченцу от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> во исполнения Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства в рамках реализации Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.о ДД.ММ.ГГГГ) « О реабилитации репрессированных народов» (дале Закон № и решений 3 Съезда народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ, переселенец ФИО4 после передачи построенного для его семьи дома в. <адрес> переселенческого <адрес> и его принятия, высвобожденное по старому месту жительства домовладение, расположенное в <адрес> № передал в собственность ему на тех же правах, которым сам владел- на праве пожизненно наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования земельным участком. По его заявлению в администрации <адрес> на его имя в похозяйственной книге № был открыт лицевой счет и на его имя зарегистрирован земельный участок и домовладение, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.

Когда в мае 2022 года он обратился в Хасавюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра РД о регистрации за ним на праве собственности переданный ему жилой дом и земельный участок, ему было отказано мотивируя тем, что имеются несоответствия в представленных документам требованиям установленным законодательством и действовавшем на момент его издания, нарушен порядок предоставления земельный участков в соответствен со ст.30 Земельного Кодекса Российской Федерации а представленная им выписка из похозяйственной книги не носит ранее неучтённый характер, тогда как согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в ом числе акты ( свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке установленном законодательством, действовавшим на месте издания таких актов на момент издания.

Надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства истец на судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании и его представитель ФИО2 требования поддержала и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать и пояснила, что ранее учтенными объектами недвижимости являются объекты, в отношении которых осуществлен технический учет или государственный учёт до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а так же объекты, государственный кадастровый учет которых осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены в установленном законом порядке. Как уже отмечено выше, документы, представленные заявителем, не являются ранее учтенными, так как земельный участок предоставлен в 2016 года.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Согласно разъяснениям данным письмом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес> выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание представления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа., а в выписке представленным истцом в графе -Основание основания для внесения в похозйственную книгу записи о наличии у гражданина права на земельный участок указано, - на основании акта №,что является нарушением законодательства РФ. В связи, с чем иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Кроме того истцу надлежало обратиться в суд в порядке КАС РФ с административным иском, а не в порядке искового производства и ответчиками по делу Хасавюртовский межмуниципальный отдел кадастра и картографии Управления росреестра по РД не является ответчиком по делу.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходить к выводу, что требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, как предусмотрено ст.3.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.т ДД.ММ.ГГГГ) « О реабилитации репрессированных народов». на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности распространяется действие Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно ст.13 которого предусмотрено признание прав реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий.

О том, что семья истца подвергалась репрессии и была выслана из спорного дома, стороны не спорят.

Отправным нормативным актом, направленным на восстановление исторической справедливости в отношении репрессированных чеченцев, связанным с их возвращения в места прежнего проживания и переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, явилось постановление третьего съезда народных Депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР « О реабилитации репрессированных народов».

Так, постановлением Совета Министров РД № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями принято Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> РД на новое место жительства (далее Положение).

Согласно п.1.1 Положения переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ФИО4 А.А.А. прошел процедуру переселения и получил построенный ему в <адрес> (Новострой) <адрес> РД дом принял.

В соответствии с положением после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семь обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту придачи жилого дома и земельного участка по установленной форме (п.3.3).

Эти требования Положения ФИО4 выполнены, спорный дом возвращен истцу. О том, что акт № приема-передачи жилого дома и земельного участка ФИО4 реабилитированному чеченцу ФИО1 соответствует установленным Положением требованиям, подписан всеми уполномоченными на то лицами, сторонами не оспариваются.

Между тем п.3.5 Положения предусмотрено, что заселение дома реабилитированными чеченцами аккинцами производиться в соответствии с Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительств нового жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам» утвержденного Постановлением Правительств РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) (далее положение по возврату) согласно п.22 которого жилые дома строения, построенные до 1944 года. подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно.

Из анализа данных приведенных положений законодательства, касающихся восстановления прав репрессированных народов и исследованных доказательств по делу следует, что установленный правовой механизм, для достижения баланса интересов истца- наследника репрессированного чеченца выходца из села <адрес> ФИО1 и лица лакской национальности ФИО4 переселенного на новое место жительства соблюден.

На основании акта передачи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> РД в похозяйственной книге за № за истцом регистрирован лицевой счет № где указано, что истцу принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок площадью в 1000 кв.м. представленный для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по <адрес> «а» <адрес>, (что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей ( п.2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.3).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее Закон №218-ФЗ). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено, что истец после передачи ему домовладения в собственность по акту № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в установленном законом порядке в Хасавюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на домовладение и земельный участок расположенный в <адрес> № «а», и ему ДД.ММ.ГГГГ № КУВД -001/2022-20062609/1 во включение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте отказано, мотивируя тем, что имеются несоответствия представленных документов требованиям установленным законодательством и действующем в месте издания документов на момент издания, нарушен порядок предоставления земельного участка в соответствии со ст.30 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что акт № приема-передачи жилого дома и земельного участка ФИО4 реабилитированному чеченцу ФИО1 соответствующий установленным п.3.3 Положения требованиям и выписка из похозяйственной книги № администрации МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ являются достаточным основаниями для постановки на кадастровый учет земельного участка.

По этим же основаниям суд не принимает во внимание довод представителя ответчиков ФИО3 о том, что документы представленные истцом на домовладение и земельный участок (акт № и выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ) не являются ранее учтенными, так как земельный участок представлен в 2016 год в связи, с чем регистрации в ЕГРН не подлежат.

Довод представителя ответчиков о том, что Хасавюртовское межмуниципальное Управление росреестра по <адрес> не является ответчиком и истцу надлежало обратиться в суд в порядке КАС РФ с административным иском суд не принимает во внимание, поскольку истец обратился в суд с требованием к ответчикам в порядке искового производства и в судебном заседании не выразил согласие на переход рассмотрение его требований в порядке КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Хасавюртовскому межмуниципальному отделу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> росреестра по <адрес> о признании акта № Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> приема-передачи жилого дома, строения, в том числе незавершенного строительством и земельного участка ему реабилитированному от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из похозяйственной книги № администрации МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 права на земельный участок, расположенный по <адрес> № «а» основанием для постановки на кадастровый учет в Управлении Федеральной Службы Государственной регистрации кадастра и картографии земельного участка расположенного по <адрес> №и «а» <адрес> РД и обязании Управление Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии взять на взять на кадастровый учет указанный земельный участок, удовлетворить.

Решение суда является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан с подачей апелляционной жалобы через Новолакский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья А.М. Магдуев

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года