УИД: 78RS0011-01-2022-002815-81 КОПИЯ
Дело № 2-2315/2022 13 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд города Санкт- Петербурга
в составе: председательствующего судьи Васильевой М.Ю.
при секретаре Пановой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района Санкт – Петербурга к ФИО3 ФИО8 о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние,
установил:
Администрация Центрального района Санкт – Петербурга обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт – Петербурга с иском к ФИО1 о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние, указывая, что ФИО2 (далее – Ответчик) является собственником <адрес> площадью 75.6 кв.м, расположенного в подвале по адресу: <адрес>. Актом проверки Администрации Центрального района Санкт – Петербурга от 13.07.2021 года установлено, что в квартире выполнена самовольная перепланировка и переустройство, тогда как разрешительная и согласовательная документация не предоставлена. При этом, квартира обременена государственной охраной как объект культурного наследия в связи с чем просит обязать ответчика привести <адрес> в прежнее состояние в соответствии с планом дома ПИБ по состоянию на 2008 год в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Истец в судебное заседание не обеспечил участие представителя, однако, извещен о слушании дела, ранее в рассмотрении дела принимал участие представитель истца, поддерживал требования иска, просил иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом по адресу регистрации, проверенному в ходе судебного разбирательства, с которого судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда без вручения за истечением срока хранения.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчика, извещенного о слушании дела.
Суд принимает во внимание, что в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Ответчик извещалась судом неоднократно, однако, результаты вручения судебной корреспонденции имеют одинаковый результат. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.
Суд, проверив материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, полагает исковые требования <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что ФИО2 является собственником <адрес>. Квартира расположена на 2 этаже, имеет общую площадь 75.6 кв.м. (л.д. ), является объектом государственной охраны, поскольку здание <адрес> является объектом культурного наследия- «<данные изъяты> (л.д.10-13,34).
Актом проверки Администрации Центрального района Санкт – Петербурга от 13.07.2021 года установлено, что в квартире выполнена самовольная перепланировка и переустройство: из помещения 5 <адрес> устроем проем в помещение 1 <адрес>, тогда как разрешительная и согласовательная документация не предоставлена (л.д. 15,17).
В адрес ответчика Администрацией Центрального района Санкт – Петербурга были направлены уведомления о необходимости в установленный срок привести жилое помещение в прежнее состояние, или предоставить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию на произведенные работы, которая предоставлена не была (л.д. 18-25), при этом, ответчик, не явившись в суд по неоднократным вызовам, данный факт не опровергла.
В соответствии с пунктом 2.1.6.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04 февраля 2005 года N 112 "О создании межведомственных комиссий" районная межведомственная комиссия, созданная администрацией района Санкт-Петербурга, уполномочена на согласование проектов переустройства и перепланировки жилых помещений без изменения их назначения.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.
Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).
Пункт 4.2.4.9 Правил содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте конкретных строительных конструкций, а именно: балконов, козырьков, лоджий и эркеров.
В соответствии с ч. 5 и ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации положительное решение органа, осуществляющего согласование, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки как жилого, так и нежилого помещения.
Согласно пункту 3.4.10, пункту 3.4.41 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 года N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" администрации районов Санкт-Петербурга уполномочены в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.
Основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения определены также Административным регламентом предоставления администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2012 N 263-р (далее - Административный регламент).
В Письме Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 29 января 2009 года № 01-124/09-0-1 «О порядке согласования вопроса о перепланировке жилых помещений и об административной ответственности за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах, а также за использование жилых домов, жилых помещений не по назначению» разъяснено, что решение о согласовании перепланировки, переустройства или об отказе в согласовании перепланировки, переустройства принимается согласующим органом (Межведомственной комиссией, далее - МВК) по результатам рассмотрения заявления о переустройстве, перепланировке и иных представленных документов, закрытый перечень которых указан в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение согласующего органа, т.е. МВК района, и является основанием (разрешением) проведения перепланировки, переустройства жилого помещения.
Как установлено судом, ответчик проект перепланировки нежилого помещения <адрес> в Санкт - Петербурге не изготавливала, в МВК Центрального района его не передавала (обратного суда не предоставлено), а, кроме того, не намерена сохранять квартиру в перепланированном состоянии, соответствующих требований в судебном порядке не подавала.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 1 (пункт 14) Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, поэтому, в силу данной нормы права, фасад дома, на котором произведен демонтаж оконного и дверного блоков, относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, поскольку является ограждающей конструкцией дома.
При изменении размера дверных, оконных проемов на фасаде дома, изменяется само назначение использования данной панели фасада здания. В связи с этим, собственнику нежилого помещения, по смыслу ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо получить согласие всех остальных собственников помещений многоквартирного дома на выполнение таких работ.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 N 2111-О часть 3 статьи 36 и часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества или когда уменьшается размер общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, призванные - с учетом предназначения общего имущества в многоквартирном доме - обеспечить защиту прав и законных интересов всех собственников помещений в этом доме, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.
В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1, 4, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).
Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Суд, оценивая заявленные требования, а также доказательства, полученные в ходе судебного разбирательства в совокупности, в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, считает установленным нахождение <адрес> площадью 75.6 кв.м, расположенного в подвале по адресу: <адрес>, в состоянии самовольной перепланировки и переоборудования, в связи с чем иск подлежащим удовлетворению, а решение исполнение в течение 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ФИО3 ФИО9 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Центрального района Санкт – Петербурга удовлетворить.
Обязать ФИО3 ФИО10, <данные изъяты>, в срок 2 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести планировку <адрес>, расположенной по адресу: Санкт – Петербург, н.<адрес>, в прежнее состояние в соответствии с Планом дома Проектно-инвентаризационного бюро (ПИБ) по состоянию на 2008 год.
Взыскать с ФИО3 ФИО11, <данные изъяты> в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Решение изготовлено 15 декабря 2022 года.
Судья