Решение по делу № 2А-6013/2022 от 08.12.2022 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД № 34RS0002-01-2022-008570-10

дело № 2А-6013/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 8 декабря 2022 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арзуманян Л.С.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО4,

административного ответчика ФИО2 посредством систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ Осуждён ДД.ММ.ГГГГ по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка не всегда исполнял. Имеет 18 дисциплинарных взысканий и 3 поощрения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

По прибытию в ЛИУ-15 изъявил желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории, на данный момент трудоустроен «подсобным рабочим» КБО. К труду, выполнению разовых поручений, а также к общественной жизни колонии относится посредственно. Информация о трудоустройстве в других колониях в личном деле отсутствует.

Мероприятия воспитательного характера посещает. Из проводимых с ним бесед делает для себя правильные положительные выводы. Принимает участие в культурно массовых мероприятиях с осуждёнными в отряде. Вину в совершенном преступлении на суде не признал. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. В бухгалтерии ЛИУ-15 исполнительных листов не имеется. Связь с родственниками поддерживает, а именно мамой ФИО6 проживают <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО7 и <данные изъяты> <адрес> установленном законом порядке, а именно путём телефонных переговоров, переписки и свиданиями. Имеет средне специальное образование.

По характеру спокойный, общительный, активный, способен противостоять чужому воздействию. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив и всегда корректен.

Занимает неопределённую жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности.

Учитывая, что ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет по адресу убытия: <адрес> (по адресу фактического проживания), с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы Волгоградской области; обязательной явки в УМВД по месту жительства один раз в месяц для регистрации (с учётом изменённых требований иска).

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, при этом требования иска, с учётом их изменений, поддержал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал полностью.

Выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По настоящему делу судом установлено.

По приговору Михайловского районного суда Волгоградской области ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка не всегда исполнял. Имеет 18 дисциплинарных взысканий и 3 поощрения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По прибытию в ЛИУ-15 изъявил желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории, на данный момент трудоустроен «подсобным рабочим» КБО. К труду, выполнению разовых поручений, а также к общественной жизни колонии относится посредственно. Информация о трудоустройстве в других колониях в личном деле отсутствует.

Мероприятия воспитательного характера посещает. Из проводимых с ним бесед делает для себя правильные положительные выводы. Принимает участие в культурно массовых мероприятиях с осуждёнными в отряде. Вину в совершенном преступлении на суде не признал. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. В бухгалтерии ЛИУ-15 исполнительных листов не имеется. Связь с родственниками поддерживает, а именно мамой ФИО6 проживают <адрес>, женой ФИО7 и сыновьями проживают <адрес> установленном законом порядке, а именно путём телефонных переговоров, переписки и свиданиями. Имеет средне специальное образование.

Учитывая, что ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива, это является основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, а также учитывая данные о личности осуждённого, характеризующегося исправительным учреждением с отрицательной стороны, суд считает административный иск об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Относительно запрещения выезда за пределы Волгоградской области суд полагает обратить внимание на следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких данных, а также учитывая, что ФИО2 намерен проживать на территории хут. Плотников-<адрес>, который является хутором в составе городского округа <адрес>, суд находит требования иска в части запрета выезда за установленные пределы территории <адрес>, удовлетворить и установить ФИО2 запрет выезда за пределы территории городского округа <адрес> ("ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований" (Том 3. Южный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 г. № 159-ст) (с учётом Изменений 1/2013 - 575/2022)).

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое осуждён ФИО2, отнесено к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет по месту убытия: <адрес> (по адресу фактического проживания).

Установить в отношении ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории городского округа <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 8 декабря 2022 г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 8 декабря 2022 г.

Судья А.В. Агарков