Решение по делу № 2-2008/2024 от 14.01.2025 - о признании реконструкции объекта капитального строительства самовольной, обязании привести объект капитального строительства в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции.

УИД 74RS0029-01-2024-002899-74

Дело №2-40/2025 (2-2008/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года

г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Руденко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ООО «Дистанция гражданских сооружений» к ФИО1 о признании реконструкции объекта капитального строительства самовольной, обязании привести объект капитального строительства в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дистанция гражданских сооружений» (далее – ООО «ДГС») обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило признать незаконной реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществленную ответчиком в ходе проведения работ по возвещению строительных конструкций и пристройки в виде балкона к наружной стене указанного многоквартирного жилого дома со стороны жилого помещения – квартиры №, обязать ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства – многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции, путем демонтажа всех возведенных ответчиком строительных конструкций и пристройки в виде балкона к наружной стене дома со стороны квартиры ответчика, восстановления фасада и демонтированной части наружной стены (подоконного простенка) за свой счет. Также просило взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей. Истец полагает, что указанные работы представляют собой реконструкцию объекта капитального строительства МКД. При этом реконструкция осуществлена в отсутствие необходимых разрешений, нарушены законные права и интересы граждан, в том числе собственников помещений МКД, а также создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель истца ООО «ДГС» - ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняла. Ее представитель ФИО3 возражал против удовлетворения иска, с выводами эксперта по результатам проведенной по делу экспертизы согласился.

Третьи лица ФИО4, ИП ФИО5 (привлечен определением судьи от 24.09.2024 – л.д.58), представитель третьего лица администрации г.Магнитогорска, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, исходя из следующего:

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией объекта капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, иск о сносе самовольной постройки, право собственности на которую зарегистрировано в ЕГРП за ответчиками, не подлежит удовлетворению в случае, если осуществившее самовольную постройку лицо имеет права в отношении земельного участка, на котором возведена постройка, допускающие строительство данного объекта, постройка соответствует обязательным параметрам и иным требованиям, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ землепользователь вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, то есть для строительства должна быть подготовлена проектная и разрешительная документация.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, площадью 70,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.52-56).

Согласно акта от 06.03.2024, утвержденного генеральным директором ООО «ДГС», по адресу <адрес> в нарушение действующего закона, произведено устройство пристройки в виде балкона к наружной стене многоквартирного дома к квартире №, распложенной на втором этаже, возникла угроза безопасности проживания в МКД (л.д.39).

Документов, подтверждающих согласование осуществления указанной реконструкции как с собственниками помещений МКД, так и управлением архитектуры администрации города, ответчиком не представлено.

В материалы дела ответчиком был представлен договор подряда от 18.01.2024, заключенный между ФИО1 и ИП ФИО5, на изготовление и монтаж балкона в квартиру №.

ООО «ДГС» являются организацией, осуществляющей обслуживание МКД по <адрес> (л.д.11, 12-17, 18-22, 24-27).

Изменение первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений свидетельствует о произведенной реконструкции помещений и строений по смыслу п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому первоначальный объект права собственности при этом изменяется.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо нежилое помещение, включающие самовольно возведенные части.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

При этом уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 40 ЖК РФ предусмотрено обязательное получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в том случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Наличие согласия всех собственников МКД № по <адрес> ответчиком не представлено.

По ходатайству ответчика по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту экспертного объединения «Экспертиза и оценка» Е.

Согласно заключения эксперта № от 16.12.2024, балконная конструкция (балкон, пристроенный к квартире МКД по адресу: <адрес>) не соответствует требованиям СП 16.13330.2017 СНиП II-23-81* «Стальные конструкции» в части обеспечения прочности конструкции, а также отсутствия проекта и рабочих чертежей на балкон, требованиям СП 28.13330.2012 «СНиП 2.03.11-85. Защита строительных конструкций от коррозии» в части обеспечения антикоррозийной обработки металлических конструкций. В исследуемой квартире проведена реконструкция, требующая разработки проектной документации, несущая стена переделана в дверной проем. Балкон, пристроенный к квартире МКД по адресу: <адрес>, и его техническое состояние не соответствует градостроительным, строительным требованиям, а также пожарным и санитарным нормам и правилам. Так как исследуемая металлическая балконная конструкция не соответствует СП 16.13330.2017 СНиП II-23-81* «Стальные конструкции» в части обеспечения прочности конструкции, то указанный балкон несет угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что произведенные работы являются реконструкцией, при этом наличие разрешения на реконструкцию спорного жилого помещения не выдавалось, доказательств наличие согласие всех собственников в МКД на уменьшение общего имущества – демонтажа подоконного простенка, крепления конструкций балкона к внешней стене здания, ответчиком не представлено, балкон несет угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу к обоснованности заявленных требований и считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ООО «Дистанция гражданских сооружений» (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС №) о признании реконструкции объекта капитального строительства самовольной, обязании привести объект капитального строительства в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции – удовлетворить.

Признать незаконной реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществленную в ходе проведения работ по возведению пристройки в виде балкона к наружной стене указанного многоквартирного дома со стороны жилого помещения – квартиры № с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции в соответствии с поэтажным планом, указанным в выписке из ЕГРН от 02.09.2024 №, путем демонтажа пристройки в виде балкона, возведенной к наружной стене указанного многоквартирного дома со стороны жилого помещения – квартиры № с кадастровым номером №, восстановления демонтированной части наружной стены (подоконного простенка) за свой счет.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.