Решение по делу № 02А-0299/2023~МА-0143/2023 от 19.04.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-299/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-001308-69) по административному иску ООО «Научно-Технический Центр «Феникс» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительских сборов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Научно-Технический Центр «Феникс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, согласно уточненному исковому заявлению просит признать незаконными следующие постановления судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по Москве ФИО1 о взыскании исполнительских сборов:

- № 973162/22/77047 от 12.12.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 808052/22/77047-ИП от 20.10.2022г.,

- № 999667/22/77047 от 10.01.2023г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 5508022/22/77047-ИП от 15.10.2022г.,

- № 93373/23/77047 от 30.01.2023г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 376553/22/77047-ИП от 01.12.2022г.,

- № 93591/23/77047 от 30.01.2023г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 381575/22/77047-ИП от 01.12.2022г.,

- № 93596/23/77047 от 30.01.2023г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 382559/22/77047-ИП от 01.12.2022г.,

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находились вышеуказанные исполнительные производства, возбужденные в отношении административного истца, предметом исполнения которых является административные штрафы. Оплата административных штрафов произведена административным истцом своевременно, однако, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов. Судебному приставу-исполнителю предоставлены документы, подтверждающие оплату, однако, несмотря на это он принял решение о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного истца ООО «Научно-Технический Центр «Феникс» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1, представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представителизаинтересованных лиц ФССП России, УИГИБДД ГУ МВД России Москве, в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, уисследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 808052/22/77047-ИП от 20.10.2022г. возбужденное на основании постановления по деду об административном правонарушении № 18810577220718732799 от 18.07.2022г., в отношении должника ООО «Научно-Технический Центр «Феникс», в пользу взыскателя УИГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что штраф по исполнительному производству № 808052/22/77047 от 20.10.2022г. был оплачен 21.10.2022, то есть на следующий день после возбуждения, однако при оплате штрафа в реквизитах счета МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес должником была допущена техническая ошибка и денежные средства задержались в УФК по адрес, дополнительно, в адрес УФК по адрес административным истцом направлен запрос о распределении денежных средств на счет МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве, однако в ответе УФК по адрес указало, что денежные средства отправлены напрямую в УГИБДД ГУ МВД России по адрес, судебному приставу-исполнителю предоставлены документы, подтверждающие оплату, однако, несмотря на это он принял решение о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.

В подтверждение указанных доводов административным истцом в материалы дела представлено платежное поручение № 454 от 21.10.2022г. об оплате административного штрафа в размере сумма по постановлению № 18810577220718732799 от 18.07.2022г., ответ УФК по адрес на заявление административного истца, из которого следует, что денежные средства отправлены напрямую в УГИБДД ГУ МВД России по адрес, а также документы, подтверждающие направление административным истцом в адрес МОСП по ВАШ № 3 уведомления о произведении оплаты штрафа.

Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется уведомление УФК по адрес от 17.11.2022г. в адрес МОСП по ВАШ № 3 о произведении административным истцом самостоятельного погашения задолженности по исполнительному документу.

При этом, 01.12.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт оплаты административным истцом административных штрафов в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, факт уведомления административным истцом судебного пристава-исполнителя об оплате административных штрафов в установленные законом сроки, факт уведомления административным истцом судебного пристава-исполнителя об оплате административных штрафов в установленные законом сроки, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд находит возможным признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по Москве ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 12.12.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 808052/22/77047-ИП от 20.10.2022г.

В судебном заседании также установлено, что на исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находолись исполнительное производство № 55080/22/77047-ИП от 14.01.2022г., возбужденное на основании постановления по деду об административном правонарушении № 18810177210944588430 от 13.09.2021г., в отношении должника ООО «Научно-Технический Центр «Феникс», в пользу взыскателя УИГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

15.10.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве фио в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку штраф по исполнительному производству был оплачен своевременно, однако доказательств в обоснование заявленных доводов административным истцом не представлено и в материалах дела не имеется, в связи с чем вышеуказанные доводы административного истца суд находит несостоятельными.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании установлен факт того, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, требования исполнительного документа не были исполнены административным истцом, суд находит требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 15.10.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 5508022/22/77047-ИП от 14.01.2022г., не подлежащими удовлетворению.

На исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 376553/22/77047-ИП от 14.05.2022г., возбужденное на основании постановления по деду об административном правонарушении № 18810577220211518449 от 11.02.2022г., в отношении должника ООО «Научно-Технический Центр «Феникс», в пользу взыскателя УИГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

01.03.2022г. административным истцом в соответствии п.п. 1.3. ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ произведена оплата административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа - сумма, что подтверждается платежным поручением № 158 от 01.03.2022г.

При этом, 01.12.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

На исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находолись исполнительное производство № 381575/22/77047-ИП от 14.05.2022г., возбужденное на основании постановления по деду об административном правонарушении № 18810577220203369216 от 03.02.2022г., в отношении должника ООО «Научно-Технический Центр «Феникс», в пользу взыскателя УИГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

16.02.2022г. административным истцом в соответствии п.п. 1.3. ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ произведена оплата административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа - сумма, что подтверждается платежным поручением № 102 от 16.02.2022г.

На исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 382559/22/77047-ИП от 14.05.2022г., возбужденное на основании постановления по деду об административном правонарушении № 1881057720130537339 от 30.01.2022г., в отношении должника ООО «Научно-Технический Центр «Феникс», в пользу взыскателя УИГИБДД ГУ МВД России по Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт оплаты административным истцом штрафа до возбуждения судебным приставом-исполнителем спорного исполнительного производства, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом основания для вынесения постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора, в связи с чем суд находит возможным признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по Москве ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 01.12.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 376553/22/77047-ИП от 14.05.2022г., признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по Москве ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 01.12.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 381575/22/77047-ИП от 14.05.2022г., а также признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по Москве ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 01.12.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 382559/22/77047-ИП от 14.05.2022г.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по Москве ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 12.12.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 808052/22/77047-ИП от 20.10.2022г.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по Москве ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 01.12.2022г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 376553/22/77047-ИП от 14.05.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 04 мая 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.