<данные изъяты>

дело № 2а-565/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым, ЯНАО 10 апреля 2023 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего - судьи Жижина В.С., при секретаре судебного заседания Тиминой А.А., с участием помощника Надымского городского прокурора Кулигина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Надымского городского прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска административный истец указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1 с *дата* состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога ПНД ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>, при этом имеет водительское удостоверение *№ обезличен* от *дата* на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, сроком действия до *дата*.

В судебном заседании помощник Надымского городского прокурора Кулигин И.А., заявленные требования поддержал по доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не направил. Представители заинтересованного лица – ОМВД России по <адрес> и ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд определил, с учётом мнения прокурора, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( далее по тексту – ФЗ №196) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В ч.1 ст.26 Ф№ №196 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся в т.ч. отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с ч.ч. 1, 6 ФЗ №196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц ОВД РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно абзаца 2 п.1 ст. 28 ФЗ №196, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ, в частности постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании Приказа Министерства здравоохранения РФ № 1034н от 30.12.2015 г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "*№ обезличен*" (код заболевания по МКБ-10 - F10-F19), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет; подтверждённой стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (подп. 1 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Согласно положениям вышеназванного Порядка для подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания необходимо диспансерное наблюдение. Из системного толкования вышеприведённых правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1, *дата* г.р., выдано водительское удостоверение *№ обезличен* от *дата* на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, сроком действия до *дата*

Из протокола заседания врачебной комиссии *№ обезличен* от *дата* ФИО1, состоял под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с *дата* с диагнозом «<данные изъяты> зависимости от опиатов средней стадии». Снят с диспансерного наблюдения *дата* в связи с ремиссией. Учитывая обращение пациента, данные объективного обследования, сведения медицинской документации, подтверждён ранее выставленный диагноз: «<данные изъяты> <данные изъяты>. Дано заключение ВК: подлежит возобновлению диспансерному наблюдению у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> <данные изъяты>» F11.24.2 до достижения стойкой ремиссии сроком 3 года. По сообщению ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» от *дата* *№ обезличен*, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с *дата* с диагнозом: «<данные изъяты>», ремиссия 4 месяца.

Таким образом, ФИО1 состоит на учёте у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» с заболеванием, включенным в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Учитывая, что наличие у административного ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и не оспорено в установленном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Поскольку прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ с ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в доход муниципального образования Надымский район в размере 300 руб. 00 коп. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. Надымского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, выданного ФИО1, *дата* года рождения, предоставленного ему водительским удостоверением *№ обезличен* от *дата*, на категории В, В1 (AS), М, сроком действия по *дата*.

Взыскать с ФИО1, родившегося *дата* в <адрес>, паспорт серии *№ обезличен* *№ обезличен*, выдан *дата* Отделом УФМС России по ЯНАО в <адрес>, в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Вступившее в законную силу решение направить в ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 1 месяца со дня принятия судом мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Надымский городской суд ЯНАО.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 г.

Председательствующий: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда В.С. Жижин

Секретарь судебного заседания А.А. Тимина

Решение суда не вступило в законную силу 10 апреля 2023 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-565/2023 в том №1 в Надымском городском суде. УИД 89RS0003-01-2023-000429-32