Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 30 мая 2023 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при помощнике судьи: Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация ГРМО РК) о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, ссылаясь на следующее.

Её отец, ФИО2, работал в совхозе «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия и был включен в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей. Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе от 19 января 1999 г. земельная доля, причитающаяся ФИО2, была предоставлена в пожизненное наследуемое владение ФИО3 для производства сельскохозяйственных культур. При этом в указанном Постановлении указана его дочь, ФИО4 (в девичестве – ФИО5), поскольку её отец в силу возраста не имел возможности заниматься оформлением земли, поэтому данными полномочиями он наделил свою дочь ФИО4 Фактически земельная доля причиталась ФИО2, который 03 декабря 2014 г. умер. До настоящего времени причитающаяся истцу земельная доля находится в пользовании у ФИО3, который ежегодно выплачивает истцу арендные платежи, так как она является наследником первой очереди по закону. В ноябре 2022 г. истец обратилась в Администрацию Городовиковского районного муниципального образования и органы Росреестра, где ей разъяснили, что в настоящее время п.3 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» утратил силу, вследствие чего она не имеет право на бесплатное получение в собственность земельной доли. На этом основании истец просила признать за ней в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный примерно в 1,876 км от п. Бурул Городовиковского района Республики Калмыкия по направлению на северо-запад.

В судебном заседании представитель истицы ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования поддержала и просила признать за ФИО1 в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 104002+/-564 кв.м., расположенный примерно в 1,876 км на северо-запад по направлению от п. Бурул Городовиковского района Республики Калмыкия. При этом пояснила, что ранее ФИО1 проживала в <...>, где до дня своей смерти с ней и семьей последней жил её отец ФИО2 После смерти наследодателя наследственное дело было заведено у нотариуса Яшалтинского нотариального округа РК, ФИО1 получила у нотариуса свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады и недополученную пенсию отца. Земельный пай ФИО2 до настоящего времени находится в аренде у ФИО3, который выплачивает истице арендную плату. В 2018 г. на основании заявления ФИО1 были произведены кадастровые работы и земельный участок поставлен на учет с присвоением ему кадастрового номера. Другие наследники по закону – три её сестры, в том числе ФИО4, не претендуют на наследство в виде земельного пая и с заявлениями к нотариусу в установленный законом срок не обращались.

Представитель ответчика Администрации ГРМО РК по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе от 19 января 1999 г. земельная доля, причитающаяся ФИО2, была выделена в пожизненное наследуемое владение ФИО3 для производства сельскохозяйственных культур. В указанном постановлении указана его дочь, ФИО4, поскольку отец ФИО2 в силу возраста не имел возможности заниматься оформлением земли, поэтому данными полномочиями он наделил свою дочь ФИО4 Принятие окончательного решения по делу представитель ответчика оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо нотариус Яшалтинского нотариального округа Республики Калмыкия ФИО8, направив информационное письмо, просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала, при этом направила в суд материалы наследственного дела к имуществу умершего ФИО2

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу пунктов 34 и 36 указанного Постановления наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из смысла ст. 36 Конституции Российской Федерации следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Из ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», действовавшими до 7 января 2016 г., был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли.

Аналогичные положения содержались в абз. 5 п. 2 ст. 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Вышеуказанные нормативно-правовые акты применяются судом, поскольку они действовали на момент приобретения права на получение земельной доли в собственность.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», принятым Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 г. № 374-V, п. 3 ст. 5 указанного Закона признан утратившим силу.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что ФИО2 являлся его двоюродным дядей, у которого есть четверо дочерей, в том числе истец ФИО1, осуществлявшая уход за ним перед его смертью. При жизни ФИО2 в совхозе «Южный» Городовиковского района получил земельный пай площадью 10,4 га, однако в силу своего возраста и здоровья не успел его оформить в собственность. Данная земельная доля находится в аренде у его родного брата ФИО3, который ежегодно выплачивает ФИО1 арендную плату в виде денежных средств. Другие наследники умершего ФИО2 не претендуют на указанный земельный пай.

Свидетель ФИО10 пояснил, что является племянником ФИО3, в аренде у которого находится земельный участок, принадлежащий ФИО2, ежегодно ФИО1, как наследнице ФИО2, он выплачивают арендные платежи.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 следует, что 26 мая 1959 г. он был принят в совхоз «Южный» Городовиковского района в качестве рабочего отделения № 1, в последующем 25 ноября 1985 г. уволен по собственном желанию, с 29 января 1986 г. принят рабочим отделения № 1, 28 декабря 1991 г. уволен в связи с выходом на пенсию по старости.

Из протокола общего собрания КФХ «Урал» от 29 октября 1998 г. следует, что ФИО11, ФИО12, ФИО4 приняты в члены крестьянско-фермерского хозяйства «Урал» со своими земельными долями общей площадью 39 га, из них пашни 39 га.

Из справки сельскохозяйственного производственного кооператива «Южный» Городовиковского района РК от 26 августа 2022 г. № 176 следует, что ФИО2 была выделена земельная доля в размере 10,4 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 мая 2023 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, присвоенным ему 20 апреля 2018 г., площадью 104002 +/- 564 кв.м. расположен примерно в 1,876 км по направлению на северо-запад от ориентира п. Бурул Городовиковского района Республики Калмыкия.

Как следует из свидетельства о смерти серии <...>, выданного 10 декабря 2014 г. отделом ЗАГС Яшалтинского района Управления ЗАГС Республики Калмыкия, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 03 декабря 2014 г. в <...>.

Согласно свидетельству о рождении ФЕ № 799893 следует, что ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью ФИО2.

Согласно справке о рождении № А-00145 следует, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении № 5 от 19 января 1961 г. ФИО14, родителями которой являлись ФИО2 и ФИО15.

Согласно справке о заключении брака № А-00144 следует, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № 84 от 14 октября 1979 г., согласно которой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после заключения брака присвоена фамилия ФИО4.

Исходя из материалов наследственного дела № 9/2015 к имуществу ФИО2, умершего 03 декабря 2014 г., представленного нотариусом Яшалтинского нотариального округа ФИО8, следует, что 17 февраля 2015 г. ФИО16, как наследник по закону, подавала заявление о принятии наследственного имущества ФИО2, состоящее из недополученной пенсии и денежного вклада в Яшалтинском ДО № 8579/0017 Калмыцкого ОСБ Сбербанка РФ. Также в материалах наследственного дела имеется справка администрации Веселовского сельского муниципального образования Яшалтинского района Республики Калмыкия от 16 февраля 2015 г. № 125, согласно которой ФИО2 на день смерти 03 декабря 2014 г. постоянно проживал по адресу: <...>, и на день смерти с ним проживали и остались проживать там дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и зять ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Помимо этого, в наследственном деле имеются свидетельства о праве на наследство по закону от 17 февраля 2015 г., согласно которым ФИО1 является наследником имущества ФИО2

Согласно нотариально удостоверенному заявлению ФИО4 от 30 мая 2023 г. следует, что она не возражает против признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:1823, общей площадью 104002+/-564 кв.м., расположенный примерно в 1,876 км по направлению на северо-запад от п. Бурул Городовиковского района Республики Калмыкия, за её родной сестрой ФИО1

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что наследодатель ФИО2 как работник совхоза «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия в период реорганизации данного хозяйства в 1999 году получил причитавшуюся ему земельную долю площадью 10,4 га пашни для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, владел и пользовался ею до дня своей смерти 03 декабря 2014 г., однако при жизни право собственности на недвижимое имущество не оформил и правоустанавливающие документы не получил. После его смерти земельным участком стала владеть и пользоваться его дочь ФИО1

В настоящее время наследник ФИО1, будучи истцом по настоящему делу, обратилась в суд с требованием о признании в порядке наследования по закону права собственности на принадлежавший наследодателю земельный участок, поскольку ответчик отказал в реализации данного права в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Вместе с тем, анализируя вышеприведённые нормы гражданского законодательства, суд приходит к мнению, что действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С учетом этого суд считает, что положения Закона Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» не предусматривают его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, нормы указанного закона, ограничивающие права лиц на однократное бесплатное получение земельной доли, не могут применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие, и применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО2 приобрёл право на однократное бесплатное получение земельной доли, исковое требование его наследника подлежит удовлетворению, поскольку последняя приняла оставшееся после смерти отца наследственное имущество, предприняла соответствующие меры по его сохранности, фактически владеет и пользуется земельным участком по его прямому назначению, произвела кадастровый учет земельного участка и оформила соответствующую документацию. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями представителя истца, так и показаниями свидетелей и письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Однако, в настоящее время ФИО1 не имеет возможности оформить наследство на земельный участок из-за отсутствия у наследодателя правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество.

Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ней права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю.

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный примерно в 1,876 км по направлению на северо-запад от п. Бурул Городовиковского района Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 г.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова