38RS0034-01-2022-000351-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Воробей М.А.,

в отсутствие сторон, заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1252/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании страховых взносов, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области (далее – МИ ФНС России № 22 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании страховых взносов, пени.

В обоснование административных исковых требований указала, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 22 по Иркутской области в качестве адвоката по месту жительства с 29.10.2021 (решение о присвоении статуса адвоката от 16.07.2018). Налогоплательщиком страховые взносы за 2018 год самостоятельно не исчислены, расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год составляет 1070,37 руб., расчет суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год составляет 5 840 руб., за 2019 год составляет 6884 руб. Пени начислены за период с 10.01.2019 по 14.06.2020 в размере 127,98 руб. за несвоевременную уплатустраховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и за период с 10.01.2019 по 14.06.2020 в размере 28,16 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год, за период с 03.07.2020 по 19.07.2020 в размере 32,70 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год.

Инспекция ранее обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Советского района г. Улан-Удэ республики Бурятия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Улан-Удэ республики Бурятия от 12 августа 2021 года судебный приказ № 2а-1076/2021 был отменен в связи с поступившими возражениями.

Представитель административного истца МИФНС России №22 по Иркутской области в судебного заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (части 2 и 5 статьи 15 КАС РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой признаются плательщиками страховых взносов.

Данные плательщики в соответствии с пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых данной категорией плательщиков (подпункт 2 пункт 1 статьи 419 НК РФ), установлен статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 11 статьи 9 Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения абзаца второго пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации применяются в отношении расчетных периодов, начиная с 2017 года.

Порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере приведен в пункте 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (пункт 8 ст. 69 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 22 по Иркутской области в качестве адвоката по месту жительства с 29.10.2021 (решение о присвоении статуса адвоката от 16.07.2018).

В установленный срок ФИО1 не оплатил страховые взносы за 2018 год на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Требование №25705 об уплате налога по состоянию на 15 июня 2020 года о необходимости уплатить до 17 июля 2020 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 1070,37 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 127,98 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 235,49 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 28,16 руб. направлено в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика и получено16 июня 2020 года.

Требование №74176 об уплате налога по состоянию на 20 июля 2020 года о необходимости уплатить до 7 сентября 2020 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 12821,90 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32,70 руб.; направлено в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика и получено 20 июля 2020 года.

До настоящего времени, как указывает административный истец, данные требования административным ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

22 марта 2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по республике Бурятия обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Советского района г. Улан-Удэ респ. Бурятия с заявлением о вынесении судебного приказа.

26 марта 2021 года вынесен судебный приказ № 2а-1076/2021 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 13892,27руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 160,68 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 235,49 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 28,16 руб.

Определением и.о. мирового судьи от 12 августа 2021 года судебный приказ № 2а-1076/2021 отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

С административным иском в суд налоговый орган обратился 1 февраля 2021 года.

Проверяя соблюдение сроков для взыскания спорной налоговой задолженности в судебном порядке, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает дополнительные правила исчисления срока обращения налогового органа в суд.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этоголицас учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела № 2а-1076/2021 следует, что основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций послужили требования об уплате налога №25705о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 1305, 86 руб., пени в размере 156,14 руб. со сроком уплаты налога до 17 июля 2020 года, а также требование № 74176 от 20.07.2020 на общую сумму страховых взносов в размере 12821,90 руб., пени в размере 32,70 руб. со сроком уплаты налога до 07.09.2020.

Поскольку общая сумма налогов и пени, заявленная ко взысканию, превысила 3 000 рублей, только после выставления требования №74176, то право на обращение в суд о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за 2018 год на основании требования № 25705 с учетом положений абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации возникло у налогового органа не ранее 07.09.2020.

Срок исполнения требования №74176 об уплате истекал 07.09.2020, а размер недоимки по страховым взносам превышал 3 000 рублей, за вынесением судебного приказа налоговому органу необходимо было обратиться не позднее 07.03.2021. Между тем с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по республике Бурятия обратилась только 22.03.2021. Иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки.

На основании ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом процессуального срока.

В силу требований ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, в заявлении о восстановлении пропущенного срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Более того, налоговые органы являются профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем им должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом последующее обращение административного истца с иском о взыскании задолженности в пределах шестимесячного срока после возвращения заявления о вынесении судебного приказа, в рассматриваемом случае не свидетельствует о соблюдении административным истцом установленных действующим законодательством сроков взыскания, что, в конечном итоге, влечет необоснованное увеличение сроков судебного взыскания.

Пропуск срока за судебной защитой является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование в фиксированном размере, пени.

Руководствуясь ст.ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО1 ФИО6 (ИНН №, зарегистрированному по адресу: г. Иркутск, <адрес>) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 года в размере 1 070 рублей 37 копеек, пени в размере 127 рублей 98 копеек, начисленную за несвоевременнуюуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 235 рублей 49 копеек, пени в размере 28 рублей 16 копеек, начисленную за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхованиев фиксированном размере за 2019 года в размере 12 821 рубль 90 копеек, пени в размере 32 рубля 70 копеек, начисленную за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 года, а всего в размере 14316 рублей 60 копеек, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В. Трофимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 июля 2022 года.