Дело № 2а-948/2023

УИД 91RS0021-01-2023-001280-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2023 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С., с участием помощника прокурора Казаковой Е.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокуратуры города Судака к ФИО2, заинтересованное лицо – УГИБДД МВД России по Республике Крым о прекращении действия права управления транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2023 года в Судакский городской суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Прокуратуры города Судака о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортным средством в связи с состоянием здоровья до изменения обстоятельств, возложении на ФИО2 обязанности сдать водительское удостоверение серии № от 26.08.2014.

Требования мотивированы тем, что ответчик имеет вышеуказанное водительское удостоверение. В ходе проверки прокуратурой установлено, что ФИО2 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: F20.00 «Параноидная шизофрения непрерывный тип течения», вследствие чего у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством, что создает угрозу безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Казакова Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Законный представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель УГИБДД МВД России по Республике Крым ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Заслушав объяснения присутствовавших лиц, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями п. п. 4, 5 ст. 25 Закона N 196-ФЗ подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и № категории <данные изъяты> выданного 26.08.2014, подтверждающее его право управления транспортными средствами категории "В", "В1", "М" сроком до 26.08.2024 (л.д. 5).

ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра в ГБУЗ РК "Судакская городская больница" с 21.03.2009 с диагнозом «Параноидная шизофрения непрерывный тип течения с выраженным смешанным типом дефекта психики» (л.д. 4, 6, 7-8).

Постановлением администрации города Судака Республики Крым № 927 от 4 августа 2022 года над ФИО2 назначен опекун ФИО1

Пункт 1 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения определяет, что к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 2 Перечня относятся "Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства", коды заболеваний по Международной классификации болезней: F20- F29.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Таким образом, наличие у гражданина диагноза «Параноидная шизофрения непрерывный тип течения», является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего возможности управления транспортными средствами является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами, поскольку данные обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд принимает во внимание доводы административного истца как обоснованные, поскольку факт наличия заболевания, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, иных доказательств ответчиком суду не представлено, сведений о том, что ответчик снят с учета у врача-психиатра в установленном порядке не имеется.

Таким образом, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования административного истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь, статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры города Судака к ФИО2, заинтересованное лицо – УГИБДД МВД России по Республике Крым о прекращении действия права управления транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение – удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и №, выданного 26 августа 2014 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №).

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), сдать водительское удостоверение категории № серия и №, выданного 26 августа 2014 года, с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №) доход местного бюджета расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 09.10.2023

Председательствующий судья: