Решение по делу № 2А-952/2022 от 20.09.2022 | Дятьковский городской суд (Брянская область)

Копия

Дело № 2а-952/2022

32RS0008-01-2022-001146-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 20 сентября 2022 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.

при помощнике судьи Минаковой О.А.,

с участием помощника прокурора Каргина А.С.,

административного истца - представителя

МО МВД России «Дятьковский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дятьковский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Дятьковский" обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором.

В обоснование заявленных требований указал, что 02 августа 2021 года из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области освободился ФИО2 по отбытии срока наказания, где он отбывал наказание, назначенное приговором Дятьковского городского суда от 21 декабря 2016 года по п. "в" ч. 2 ст. 115, п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ года. Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 24 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц.

13.09.2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также возложены дополнительные ограничения судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. В ходе осуществления административного надзора сотрудниками МО МВД России "Дятьковский" неоднократно проводились профилактические беседы о необходимости соблюдения возложенных судом административных ограничений, выполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции МО МВД России "Дятьковский" ФИО2 в 2021 и 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков КоАП РФ. С учетом вышеизложенного и личности административного ответчика, МО МВД России "Дятьковский" просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне места жительства (места пребывания) с 22-00 до 6-00, за исключением случаев связанных с работой.

Представитель административного истца в суд явился, требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик возражал, указав, что трудоустроен без заключения договора, при этом может привлекаться к работам в ночное время

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Каргина А.С., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что приговором Дятьковского городского суда от 21 декабря 2016 года ФИО2 осужден по п. "в" ч. 2 ст. 115, п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ, ч.ч. 3,5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 24 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации.

13.09.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет и был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также возложены дополнительные ограничения судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

За период осуществления надзора ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности: постановлением заместителя начальника МО МВД России "Дятьковский" от 11 января 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб; постановлением заместителя начальника МО МВД России "Дятьковский" от 15 сентября 2021 года. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; постановлением заместителя начальника МО МВД России "Дятьковский" от 29 марта 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Учитывая, что установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также установленные по делу обстоятельства, с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исследовав представленные документы, характеризующие ФИО2 суд приходит к выводу об обоснованности административного иска, и необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства (места пребывания) с 22-00 до 6-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Дятьковский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства (места пребывания) с 22-00 до 6-00, за исключением случаев связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022 г.

Председательствующий (подпись) Л.Г. Гуляева