Дело № 67RS0003-01-2022-005046-04

производство № 2а-3413/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2022 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Рубниковиче Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску о возврате излишне уплаченной суммы налога на имущество физических лиц,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску (далее – ИФНС России по г. Смоленску) с требованием о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указано, что 17 сентября 2015 г. между Администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № Решением Смоленского районного суда Смоленской области по делу № 2-1402/2021 от 19 ноября 2021 г., вступившим в законную силу 21 декабря 2021 г., указанный выше договор купли-продажи был признан недействительным, а право собственности было признано отсутствующим; запись о регистрации права исключена из ЕГРН. В период с 2015 по 2021 г.г. ФИО2 был уплачен земельный налог в сумме 117 121 руб. 23 июня 2022 г. направлено заявление о возврате суммы переплаты по земельному налогу. 1 августа 2022 г. возвращена часть переплаты в сумме 48 071 руб. В возврате оставшейся части переплаты в сумме 69 050 руб. отказано со ссылкой на истечение срока исковой давности. Просит обязать ИФНС России по г. Смоленску возвратить ФИО2 излишне уплаченную сумму земельного налога в размере 69 050 руб.

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 6 октября 2022 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (л.д. 41).

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Смоленску ФИО3, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском трехлетнего срока на возврат излишне уплаченной суммы налога.

В письменных возражениях на иск ИФНС России по г. Смоленску указано, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. ФИО2 представлено в Инспекцию заявление от 11.07.2022 о возврате земельного налога в размере 171 121 руб. Инспекцией 2906.2022 направлен запрос в МИФНС № 6 по Смоленской области о подтверждении переплаты по земельному налогу. На запрос о подтверждении переплаты получен ответ 01.07.2022 о том, что на основании решения суда по делу № 2-1402/2021 от 19.11.2021 право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> прекращено 07.10.2015. МИФНС № 6 по Смоленской области произведен перерасчет начислений по земельному налогу за расчетные периоды 2015-2020 г.г. Инспекцией принято решение от 29.07.2022 о возврате денежных средств в сумме 48 071 руб. по земельном налогу. На сумму переплаты по земельному налогу в размере 69 050 руб. принято решение об отказе в возврате налога от 01.08.2022. Причиной отказа налогоплательщику сумм явилось несоблюдение 3-х летнего срока со дня уплаты налога, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ. Просят в удовлетворении требований отказать (л.д. 29-31).

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом 17.09.2015 г. между Администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 21 965 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес> (л.д. 8-9).

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 19 ноября 2021 г., вступившим в законную силу 21 декабря 2021 г., исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании незаконным постановления, недействительным договора купли-продажи, исключении сведений из ЕГРН, возложении обязанности, удовлетворены.

Судом постановлено:

Признать незаконным постановление Главы Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО5 от 16.09.2015 № 278 о предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 17.09.2015, заключенный между Администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области обязанность возвратить ФИО2 денежные средства, оплаченные по договору купли-продажи от 17.09.2015 в размере 347 025 руб. 04 коп. (л.д. 12-13).

Как следует из доводов искового заявления, административный истец после вынесения вышеназванного решения неоднократно обращалась в ИФНС России по г. Смоленску с просьбой о возврате излишне уплаченной суммы земельного налога, поскольку собственником такового не является.

23 июня 2022 г. административным истцом в Межрайонную ИФНС России № 6 по Смоленской области через личный кабинет налогоплательщика было подано заявление о возврате суммы переплаты по земельному налогу в размере 117 121 руб., в связи с вышеприведенным решением суда (л.д. 14-16).

13 июля 2022 г. сообщением Межрайонная ИФНС № 6 по Смоленской области подтвердила наличие переплаты в сумме 117 121 руб., Сообщение о правомерности переплаты для возврата направлено в ИФНС России по г. Смоленску 01.07.2022 (л.д. 17-18).

11 июля 2022 г. административным истцом в адрес ИФНС России по г. Смоленску направлено заявление о возврате суммы переплаты по земельному налогу в размере 117 121 руб. с указанием реквизитов (л.д. 19).

1 августа 2022 г. административному истцу была возвращена часть переплаты по земельному налогу в сумме 48 071 руб. (л.д. 20-21).

Решением от 1 августа 2022 г. в возврате оставшейся суммы в размере 69 050 руб. отказано в связи с истечением срока исковой давности (п. 7 ст. 78 НК РФ) (л.д. 22).

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов закреплено подп. 5 п. 1 ст. 21 Кодекса.

Порядок зачета и возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора определен ст. 78 НК РФ.

Указанная статья предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п.п. 6, 7).

Пунктом 3 ст. 78 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность по представлению налогоплательщику сообщения о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения (пункт 9 статьи 78 Кодекса).

Отсутствие таких сведений у налогоплательщика препятствует ему определиться по поводу способа использования переплаты, в том числе своевременно принять решение о реализации своего права на возврат сумм излишне уплаченного налога.

Отказывая в возврате налога на вышеназванное имущество в размере 69 050 руб., налоговый орган ссылается на то обстоятельство, что переплата по указанному налогу в размере 69 050 руб. образовалась в 2017 году, следовательно, зачету (возврату) не подлежит в связи с подачей такого заявления, со дня уплаты указанной суммы, по истечению трех лет (п. 7 ст. 78 НК РФ).

В соответствии с п. 2.1 ст. 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 3 ст. 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

При таком положении, исходя из п. 1 ст. 200 ГК РФ и правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 ноября 2016 г. № 27-П, дает основания для вывода о том, что с заявлением в суд плательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат оспариваемых сумм.

ФИО2 о нарушении своего права узнала в 2021 году (вступление решения суда в законную силу – 21 декабря 2021 г.), обратилась с иском в суд 7 сентября 2022 г., то есть в пределах установленного срока.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Также, в соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ в пользу административного истца с ответчика ИФНС России по г. Смоленску подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску произвести возврат ФИО2 суммы излишне уплаченного земельного налога в размере 69 050 руб.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску в пользу ФИО2 в возврат госпошлины 2 272 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Рожкова