61RS0011-01-2022-002428-18 дело №2а-1680/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа; обязании начальника Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа; обязании начальника Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в обоснование заявленных требований, указал, что в Белокалитвинское РОСП УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ № 2-5-1178/2021 от 27.08.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Белокалитвинского района Ростовской области, о взыскании задолженности в размере 493 057,32 руб. с должника ФИО3 18.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 18678/22/61037-ИП. По состоянию на 14.09.2022 года вышеуказанная задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет 480 675,14 руб. Ввиду того, что вышеуказанная задолженность по состоянию на 14.09.2022 года не погашена и составляет 480 675,14 руб., считает, что судебный пристав-исполнитель Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 18678/22/61037-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав, обязать судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные неполное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать начальника Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, письменно просил рассматривать административное дело в свое отсутствие.
В судебное заседание административные ответчики – судебный пристав-исполнитель и начальник Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, представили письменные возражения, из содержания которых следует, что 16.02.2022 года в Белокалитвинский районный отдел УФССП по РО поступил исполнительный документ - судебный приказ № 2-5-1178/2021 от 27.09.2021 года, выданный судебным участком № 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО3, о взыскании задолженности в размере 493 057,32 рублей в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности». 18.02.2022 года на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 18678/22/61037- ИП. Судебным приставом-исполнителем направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства. С целью установления имущественного положения должника, в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности, в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в ПФ на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФ о СНИЛС, в Росреестр к ЕГРП, в ФНС(ЗАГС) об актах гражданского состояния (заключение брака, расторжение брака, перемена имени, смерть), в ФНС ЕГРН, в банки, в центр занятости населения, о регистрации ФМС, о счетах должника-ФЛ в ФНС. По полученному ответу ГИБДД МВД за должником нет зарегистрированных транспортных средств. 02.09.2022 года повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно поступившему ответу из Юго-западного банка ПАО Сбербанк, у ФИО3 имеется действующий счет в данной кредитной организации. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены электронно в ПАО Сбербанк, для исполнения. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Белокалитвинского РОСП в размере 13 621,08 рублей, были перечислены взыскателю в счет погашения задолженности должника. Согласно поступившему ответу из Росреестра, у должницы в собственности имеется единственное жилье по адресу: 347026, Россия, , судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации и направлено электронно в регистрирующий орган для исполнения. Выходом судебного пристава-исполнителя по адресу: 347026, Россия, , установлено, что ФИО3 на момент выхода судебного пристава-исполнителя дома отсутствовала. Ответ из ПФР об официальном трудоустройстве должника не поступал. В связи с чем, просят в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО3 не явилось, надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания, наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что судебный приказ № 2-5-1178/2021 от 27.08.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Белокалитвинского судебного района Ростовской области, исполняющим обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 493 057,32 руб. поступил на исполнение в Белокалитвинское районное отделение УФССП России по Ростовской области 16.02.2022 года.
18.02.2022 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 18678/22/61037-ИП, постановление о возбуждении направлено сторонам.
С целью установления имущественного положения должника, направлялись запросы в органы, регистрирующие право собственности, в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости, в ПФ на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФ о СНИЛС, в Росреестр к ЕГРП, в ФНС(ЗАГС) об актах гражданского состояния (заключение брака, расторжение брака, перемена имени, смерть), в ФНС ЕГРН, в банки, в центр занятости населения, к операторам связи, о регистрации ФМС, о счетах должника - ФЛ в ФНС.
Согласно поступившему ответу из Юго-западного банка ПАО Сбербанк, у ФИО3 имеется действующий счет в данной кредитной организации.
02.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено электронно в ПАО Сбербанк, для исполнения. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Белокалитвинского РОСП в размере 13 621,08 рублей, были перечислены взыскателю в счет погашения задолженности должника.
Согласно поступившему ответу из Росреестра, у должника в собственности имеется жилье, находящееся по адресу: .
20.07.2022 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации и направлено электронно в регистрирующий орган для исполнения.
02.09.2022 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до 02.03.2023 года.
Согласно исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия и применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается представленной суду сводкой по исполнительному производству, в которой указаны исполнительские действия судебного пристава-исполнителя.
Суд, оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, приходит к выводу, что объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав административного истца бездействием должностного лица службы судебных приставов при рассмотрении настоящего дела, не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа; обязании начальника Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Ростовского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, т.е. 11.10.2022 года.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 октября 2022 года.
Судья Д.С. Прошина