Дело № 2-772/2025
УИД: 48RS0021-01-2025-000853-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Приваловой Е.Е.,
при секретаре Быковой И.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-772/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что он построил гараж общей площадью 20,7 кв.м, по адресу: N.... Данная постройка в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной. Во время строительства он приобретал строительные материалы, в частности: кирпич, щебень, цемент, песок. На данный момент он владеет и пользуется гаражом. Гараж расположен в ряду других гаражей. Возможность признания права собственности на гараж согласована со всеми службами города, кроме комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Елец. Экспертное заключение ............. подтверждает, что гаражный бокс угрозы не создает и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Истец обращался в администрацию городского округа город Елец с заявлением о вводе гаража в эксплуатацию, на что был получен отказ. Также истец обращался в администрацию городского округа город Елец с заявлением о предоставлении ему земельного участка под гараж, в результате чего также получил отказ, так как отсутствует право собственности на недвижимое имущество. В случае предоставления права собственности на гараж, земельный участок будет предоставлен в собственность. Просил признать за истцом ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: N..., площадью 20,7 кв.м.
Представитель ответчика администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39977006750777, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации городского округа город Елец, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Истец ФИО1, его представитель по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленное исковое требование в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили признать за истцом ФИО1 право собственности на гараж б/н, расположенный по адресу: N....
Заслушав объяснения истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное исковое требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в 2016 году построил гараж б/н в N... фактической площадью 24,6 кв. м, полезной площадью 20,7 кв. м за счет собственных средств и своими силами, до настоящего времени владеет и пользуется им как своим собственным, несет бремя его содержания, что подтверждается карточкой учета гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта по состоянию на 14.01.2025 и иными имеющимися в деле доказательствами.
Гараж не является отдельно стоящим объектом, находится в ряду гаражей и имеет общую стену с другими гаражами. Изложенное подтверждается ситуационным планом, подготовленным ............. фотографиями ряда гаражей, предоставленными истцом, показаниями свидетелей ФИО7 иными имеющимися в материалах дела доказательствами, и никем не оспаривается.
Из ситуационного плана, изготовленного ............., кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №*** следует, что спорный гараж расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером №*** по адресу: N... который предоставлен для размещения ..............
Иного собственника у спорного гаража не имеется, что подтверждается материалами дела, объяснениями истца и его представителя и показаниями свидетелей.
На основании пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
При таких обстоятельствах спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку он возведен на земельном участке, не принадлежащем истцу. Иных признаков самовольной постройки судом не установлено, как не установлено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Возможность признания права собственности на гараж, расположенный по адресу: N..., б/н, подтверждается согласованием со всеми заинтересованными службами города.
В листе согласования имеется отметка комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Елец о том, что комитетом самовольная постройка не согласована ввиду того, что спорный гараж расположен в зоне Ж2 (зона малоэтажной многоквартирной застройки).
Вместе с тем, с учетом вышеустановленных обстоятельств отсутствие согласования комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Елец само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
К тому же, согласно Правилам землепользования и застройки города Ельца Липецкой области, утвержденных решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой обл. от 27.04.2010 N 455, которые действовали на момент строительства истцом спорного гаража – 2016 год, в зоне Ж2 вспомогательным видом разрешенного использования является размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе наземно-подземных гаражей, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан (код 2.7.1).
Согласно экспертному заключению филиала ............. в г. Ельце № 853 от 07.02.2025 гараж б/н, расположенный по адресу: N..., соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Из технического заключения ............. от 21.01.2025 следует, что в результате обследования технического состояния гаражного бокса б/н, расположенного по адресу: N..., установлено, что гаражный бокс выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами; техническое состояние конструкций гаражного бокса согласно СП 13-102-2003 работоспособное и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации; угрозу безопасности жизни и здоровью граждан вышеуказанный гаражный бокс ничем не создает и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации согласно требованиям СПиП и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384.
В соответствии с заключением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ельцу, Елецкому, Измалковскому, Становлянскому и Долгоруковскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Липецкой области № ИВ-138-4-6 от 30.01.2025 при возведении строения гаража, расположенного по адресу: N..., б/н, согласно карточки учета гаражей по состоянию на 14.01.2025 - обязательные требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.
Истец обращался в администрацию городского округа город Елец с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаража.
Уведомлением от 12.02.2025 № И215 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании частей 6, 7 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отсутствуют документы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно сообщению администрации городского округа город Елец от 06.03.2025 № И384 заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность возвращено, так как к заявлению не приложен правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на гараж б/н, расположенный по адресу: N....
Таким образом, истец не может получить правоустанавливающий документ на созданный им гараж по причине отсутствия правоподтверждающего документа на земельный участок, а оформить права на земельный участок он не может по причине отсутствия правоустанавливающего документа на расположенный на этом участке объект недвижимого имущества.
С признанием права собственности на гараж будут защищены права и законные интересы истца.
Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик заявлял требование о сносе указанного гаража, суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный гараж, поскольку сохранение спорного гаража не нарушает прав и интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.
Таким образом, исковое требование ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (.............), зарегистрированным по адресу: N..., право собственности на гараж б/н фактической площадью 24,6 кв.м., полезной площадью 20,7 кв. м, расположенный по адресу: N....
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Е.Е. Привалова
В окончательной форме решение суда изготовлено 25 апреля 2025 года.