УИД24RS0002-01-2022-006200-95

№ 2а-726/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Бычатиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к некоммерческому партнерству «Гаражное общество №41» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к некоммерческому партнерству «Гаражное общество №41» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что некоммерческое партнерство «Гаражное общество № 41» было зарегистрировано 28.11.2013, сведения об организации в установленном порядке внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ответчику присвоен ОГРН <***>. Общим собранием членов партнерства от 28.02.2020 принято решение о добровольной ликвидации организации и назначении ликвидатора, 03.04.2020 Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора. Вместе с тем, процедура ликвидации организации в добровольном порядке не была завершена. В нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ, ответчиком в установленный срок не представлены в Управление отчеты о деятельности за 2020-2021 годы либо сведения о продолжении деятельности, также отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России, в связи с чем Управление считало, что имеются предусмотренные п. 10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» основания для обращения в суд с иском и просило ликвидировать НП «Гаражное общество № 41» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 3-5).

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, уведомленный о дате и времени его проведения надлежащим образом судебным сообщением (л.д. 50), а также в порядке части 8 статьи 96 КАС РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В поступившем ходатайстве начальник Управления ФИО1, действующая на основании приказа №386-м от 04.05.2022 (л.д. 44), просила дело рассматривать в отсутствие представителя административного истца (л.д. 51).

Представитель административного ответчика НП «Гаражное общество №41», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела судом, о дате и времени судебного заседания судебным сообщением, а также повесткой (л.д. 50,71), в зал не явился. Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) ФИО2 в представленном отзыве дело просил рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился, указав, что в 2020 году НП «Гаражное общество № 41» было принято решение о ликвидации, но по финансовым причинам процедура ликвидации не была завершена, при этом задолженности перед кредиторами партнерство не имеет (л.д. 53).

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 (действовавшему на момент предъявления иска), Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 октября 2010 г. N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как следует из материалов дела, некоммерческое партнерство «Гаражное общество №41» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных Уставом (л.д.15-23).

В разделе 2 Устава определены цели создания партнерства, а именно, оказание содействия членам партнерства в коллективной эксплуатации гаражей в гаражном обществе № 41, владельцами которых они являются, защита их законных прав и интересов, связанные с реализацией прав членов партнерства.

Некоммерческое партнерство «Гаражное общество №41» зарегистрировано 28.11.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю под основным государственным регистрационным номером <***>, место нахождение организации Красноярский край, г. Ачинск, мкр. <адрес>, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 9-14).

Общим собранием членов НП «Гаражное общество №41» от 28.02.2020 принято решение о добровольной ликвидации организации и назначении ликвидатора. 03.04.2020 Межрайонной ФНС № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора ФИО3, вместе с тем процедура ликвидации в добровольном порядке не завершена.

Административным истцом представлен скриншот с информационного портала Минюста РФ, где размещаются отчеты некоммерческих организаций, в отношении НП «Гаражное общество №41» за 2021-2022 г.г. информация отсутствует (л.д. 7-8).

При рассмотрении дела в суде представитель административного ответчика против заявленных требований не возражал, в отзыве указал, что некоммерческая организация деятельность не ведет, отчетные сведения не представляет.

Доказательств обратного суду ответчиком не предоставлено, а судом не установлено.

Неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо обстоятельств и является прямой и непосредственной обязанностью организации.

Основанием для принятия судом решения о ликвидации организации служит невыполнение в установленный законом срок требований ст. 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях», поскольку ответчиком до настоящего времени не представлены в регистрирующий орган сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц, а также отчет о деятельности организации не размещен на информационном портале Минюста России.

Учитывая, что суду представлены сведения, подтверждающие неоднократное невыполнение ответчиком требований закона, а также отсутствие возражений со стороны представителя административного ответчика, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, ликвидировать некоммерческое партнерство «Гаражное общество №41» и исключить сведения об этой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо некоммерческое партнерство «Гаражное общество №41» (ОГРН <***>) и исключить сведения о некоммерческом партнерстве «Гаражное общество №41» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ирбеткина Е.А.