Решение по делу № 2А-620/2023 от 04.04.2023 - о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области.

Административное дело № 2а-620/2023

(УИД 30RS0005-01-2023-000615-67)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2023 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Знаменского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

административный истец военный прокурор Знаменского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта по сетевым адресам:

https://viktor11015.livejournal.com/1968180.html;

https://flammberg.livejournal.com/229674.html;

https://cini4naja-feja.livejournal.com/596308.html

В обоснование заявленных административных требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта по сетевым адресам:

https://viktor11015.livejournal.com/1968180.html;

https://flammberg.livejournal.com/229674.html;

https://cini4naja-feja.livejournal.com/596308.htmlразмещена несоответствующая действительности и содержащая ложные сведения общественно значимая информация политического характера о проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик.

Изучением данной информации установлено, что на размещённом URL-адресе, имеется заведомо ложная информация об использовании Вооруженных сил Российской Федерации, в том числе, направленная на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации, которая содержит фиктивные (фейковые) сведения о якобы совершенных военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик преступлениях, обстрелах, жилых строений украинских городов и гибели мирных жителей.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на вышеуказанный сайт осуществлён через поисковую систему Яндекс. Поиск посредством направления запроса: «Проведение СВО». Размещение в свободном доступе информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации, направленной на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации, нарушает публичные интересы Российской Федерации, кроме того, за распространение указанной информации предусмотрена уголовная ответственность.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (далее- Управление Роскомнадзора по Астраханской области ) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебном заседании извещен надлежащим образом судебным извещением в соответствие с частью 5 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Врио руководителя ФИО2 представлен отзыв, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Астраханской области, указав, что Управление не обладает сведениями о владельце указанного в административном иске сайта в сети «Интернет», а также об авторе размещенной информации.

Принимая во внимание, что заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель заинтересованного лица об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Основным принципом правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Публичное распространение заведомо ложной информации в определенных случаях (в частности, за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации) может повлечь уголовную ответственность (статьи 207.1-207.3 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для отражения или предотвращения вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

21 февраля 2022 года Российской Федерацией Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика признаны в качестве суверенных и независимых государств на основании Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 71 и от 21 февраля 2022 г. № 72 соответственно.

22 февраля 2022 года ратифицированы Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, подписанные в городе Москве 21 февраля 2022 г. (Федеральный закон от 22 февраля 2022 г. № 15-ФЗ, Федеральный закон от 22 февраля 2022 г. № 16-ФЗ соответственно).

В соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. № 35 «Об использовании вооруженных сил Российской Федерации за пределами территорий Российской Федерации» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами страны. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

24 февраля 2022 г. Президент Российской Федерации ФИО3 в телевизионном обращении объявил, что на основании обращения глав ДНР и ЛНР об оказании помощи в отражении агрессии вооруженных сил Украины в целях предотвращения гуманитарной катастрофы и жертв среди мирного населения республик, им принято решение о проведении специальной военной операции.

Судом установлено, что 6 марта 2023 г. военной прокуратурой Знаменского гарнизона проведена проверка исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», по результатам которой была установлена возможность ознакомления неопределенного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами: https://viktor11015.livejournal.com/1968180.html;

https://flammberg.livejournal.com/229674.html;

https://cini4naja-feja.livejournal.com/596308.html

с информацией об использовании Вооруженных сил Российской Федерации, в частности, о якобы совершенных военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик преступлениях, обстрелах, жилых строений украинских городов и гибели мирных жителей и т.п.

В административное дело представлен акт осмотра интернет-страниц и копии (скриншот) последних.

Размещенная на указанном сайте информация в виде текстовой публикации отвечает признакам информации, направленной на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом, указанный сайт не является недоступным для неопределенного круга лиц, вход свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно. Владелец сайта и автор размещенной информации не установлен.

При таких обстоятельствах распространение в сети «Интернет» информации, направленной на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 4 апреля 2023 г. информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами:

https://viktor11015.livejournal.com/1968180.html;

https://flammberg.livejournal.com/229674.html;

https://cini4naja-feja.livejournal.com/596308.html; доступна неопределенному кругу лиц.

Принимая во внимание, что нахождение информационных материалов в сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами:

https://viktor11015.livejournal.com/1968180.html;

https://flammberg.livejournal.com/229674.html;

https://cini4naja-feja.livejournal.com/596308.html, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации, при этом, владельцем сайта не приняты своевременные меры по удалению названных сведений, в связи с чем, имеется необходимость пресечения действий по созданию технических условий для размещения указанной информации, доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах, административный иск о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами:

https://viktor11015.livejournal.com/1968180.html;

https://flammberg.livejournal.com/229674.html;

https://cini4naja-feja.livejournal.com/596308.html; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Частью 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет», за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

Руководствуясь статьями 265.5, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного прокурора Знаменского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами:

https://viktor11015.livejournal.com/1968180.html;

https://flammberg.livejournal.com/229674.html;

https://cini4naja-feja.livejournal.com/596308.html; запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 4 апреля 2023 г.

Судья Куликова М.Д.