Решение по делу № 2А-3161/2025 от 05.12.2025 | Воскресенский городской суд (Московская область)

<данные изъяты>

УИД №

№ 2а-3161/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой М.А.

при секретаре судебного заседания Липаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3161/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором с учетом уточнения просит суд: признать причины пропуска процессуального срока на обращение в суд о взыскании задолженности уважительными и восстановить указанный срок; взыскать с ФИО2 задолженность за счет имущества физического лица в размере 27163 рубля 98 копеек, в том числе: земельный налог в размере 1877 рублей 00 копеек за 2018-2022 годы, из них 89 рублей 00 копеек за 2018 год, 531 рубль 00 копеек за 2019 год, 419 рублей 00 копеек за 2020 год, 419 рублей 00 копеек за 2021 год, 419 рублей 00 копеек за 2022 год; налог ПСН (патент) в размере 13109 рублей 00 копеек за 2023 год; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 10104 рубля 96 копеек за 2023 год; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, в размере 2073 рубля 20 копеек (л.д. 2-12, 48-58).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее:

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС № 18 по Московской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН № <дата> года рождения.

ФИО2 достиг совершеннолетия <дата> 2023 года.

Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области в адрес мирового судьи судебного участка № 18 Воскресенского судебного района Московской области было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности.

По состоянию на 05 февраля 2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 27163 рубля 98 копеек, в том числе налог – 25090 рублей 96 копеек, пени – 2073 рубля 02 копейки.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог в размере 1877 рублей 00 копеек за 2018-2022 годы; налог ПСН (патент) в размере 13109 рублей 00 коп. за 2023 год; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 10104 рубля 96 копеек за 2023 год; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, в размере 2073 рубля 20 копеек.

18 марта 2024 года мировым судьей судебного участка № 18 Воскресенского судебного района Московской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по делу № 9а№/2024 на взыскание отрицательного сальдо по единому налоговому счету в отношении ФИО2 со ссылкой на ст. 123.4 КАС РФ.

Инспекция обратилась с настоящим административным исковым заявлением в Воскресенский городской суд Московской области в порядке ст. 48 НК РФ, гл. 32 КАС РФ.

ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 23 мая 2023 года по 11 августа 2023 года и являлся плательщиком страховых взносов.

Задолженность ФИО2 по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере составляет 10104 рубля 96 копеек за 2023 год.

ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 23 мая 2023 года по 11 августа 2023 года и находился на специальном налоговом режиме - Патентная система налогообложения.

ФИО2 выдан патент на право применения патентной системы налогообложения (форма №26.5-П) с 01 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Дата отмены действия патента – 11 августа 2023 года.

Сумма налога, уплачиваемая в связи с применением патентной системы налогообложения по сроку 11 августа 2023 года составила 13 09 рублей 00 копеек за 2023 год.

Инспекцией установлено, что ФИО2 не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налога, предусмотренную ст. 346.51 НК РФ.

Задолженность налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, составляет 13109 рублей 00 копеек за 2023 год.

По сведениям, имеющимся в базе данных инспекции, ФИО2 является владельцем земельных объектов: земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 750, дата регистрации права 30 октября 2018 года.

Инспекцией установлено, что ФИО2 не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате земельного налога, предусмотренную главой 31 НК РФ.

Задолженность по земельному налогу составляет 1877 рублей 00 копеек, из них 89 рублей 00 копеек за 2018 год, 531 рубль 00 копеек за 2019 год, 419 рублей 00 копеек за 2020 год, 419 рублей 00 копеек за 2021 год, 419 рублей 00 копеек за 2022 год.

ФИО2 в добровольном порядке в установленный законом срок задолженность по налогу, страховым взносам не уплачена.

Сумма пени, начисленная до 01 января 2023 года и принятая из ОКНО при переходе в ЕНС составила 115 рублей 43 копейки.

По состоянию на 01 января 2023 года задолженность по пени образовалась в связи с несвоевременной оплатой задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018-2021 годы. За период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года начислены пени в размере 115 рублей 43 копейки.

Сумма пени, начисленная за период с 01 января 2023 года по 05 февраля 2024 года, составила 1957 рублей 59 копеек.

ФИО2 начислены пени за период с 01 января 2023 года по 28 августа 2023 года в размере 91 рубль 95 копеек.

Сумма недоимки для начисления пени составила 1458 рублей 00 копеек. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком: земельный налог – 89 рублей 00 копеек за 2018 год (срок уплаты – 01 декабря 2019 год); земельный налог – 531 рубль 00 копеек за 2019 год (срок уплаты – 01 декабря 2020 года); земельный налог – 419 рублей 00 копеек за 2020 год (срок уплаты – 01 декабря 2021 года); земельный налог – 419 рублей 00 копеек за 2021 год (срок уплаты – 01 декабря 2022 года).

ФИО2 начислены пени за период с 29 августа 2023 года по 08 сентября 2023 года в размере 50 рублей 88 копеек. Сумма недоимки для начисления пени составила 11562 рубля 96 копеек.

Изменение отрицательного сальдо по недоимке связано с начислением страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 10 104 рубля 96 копеек за 2023 год (срок уплаты – 26 августа 2023 года).

ФИО2 начислены пени за период с 09 сентября 2023 года по 01 декабря 2023 года в размере 944 рубля 94 копейки. Сумма недоимки для начисления пени составила 24671 рубль 96 копеек.

Изменение отрицательного сальдо по недоимке связано с применением патентной системы налогообложения в размере 13109 рублей 00 копеек за 2023 год (срок уплаты- 09 сентября 2023 года).

ФИО2 начислены пени за период с 02 декабря 2023 года по 05 февраля 2024 года в размере 869 рублей 82 копейки. Сумма недоимки для начисления пени составила 25090 рублей 96 копеек.

Изменение отрицательного сальдо по недоимке связано с начислением земельного налога в размере 419 рублей 00 копеек за 2022 год (срок уплаты – 01 декабря 2023 года).

Ранее принятые меры взыскания отсутствуют.

18 марта 2024 года мировым судьей судебного участка № 18 Воскресенского судебного района Московской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по делу №а-№2024 на взыскание отрицательного сальдо по единому налоговому счету в отношении ФИО2

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением начинает исчисляться с 18 марта 2024 года и истекает 18 сентября 2024 года.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по единому налоговому счету в размере 27163 рубля 98 копеек с пропуском процессуального срока на обращение в суд по причине сильной загруженности сотрудников инспекции, необходимости проверки сведений о задолженности, подготовки пакета документов в суд, в связи с чем ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании с ФИО2 недоимки по единому налоговому счету в размере 27163 рубля 93 копейки.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6 и ФИО7, являвшиеся законными представителя административного ответчика до достижения им совершеннолетия (л.д. 65-67, 72).

В судебное заседание стороны и заинтересованные лица ФИО6 и ФИО7 не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены (л.д. 78-88), административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 11, 57).

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме в порядке, установленном настоящим Кодексом. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1). Если иное не предусмотрено п.п. 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2). Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса (п. 3). Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта (п. 5).

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1). Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2). Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (п. 3). Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4).

В соответствии со ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2). В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п. 3).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п. 1 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).

В силу ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ. Расчетным периодом по уплате страховых взносов признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Пунктом 7 данной статьи предусмотрено, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ при прекращении физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе адвоката в качестве плательщика страховых взносов. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных пунктом 6 настоящей статьи (п. 2 ст. ст. 346.43 НК РФ).

Для получения патента индивидуальный предприниматель должен подать в налоговый орган заявление на получение патента по форме, утвержденной приказом ФНС России от 09 декабря 2020 года № КЧ-7-3/891@ «Об утверждении формы заявления на получение патента, порядка ее заполнения, формата представления заявления на получение патента в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 11 июля 2017 года № ММВ-7-3/544@».

Патент выдается по выбору индивидуального предпринимателя на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года.

Согласно классификатору вид предпринимательской деятельности, в отношении которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения (далее – КВПДП) при выдачи патента указан - Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) транспортные средства, предназначенные для оказания таких услуг (код вида деятельности - 105001).

На основании п. 2 ст. 346.51 НК РФ налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе в следующие сроки:

1) если патент получен на срок до шести месяцев, - в размере полной суммы налога в срок не позднее окончания действия патента;

2) если патент получен на срок от шести месяцев до календарного года: в размере одной трети суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента; в размере двух третей суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента.

Согласно ст. 346.52 НК РФ налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в налоговые органы не представляется.

В соответствии со ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации (п. 1).

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).

В соответствии со ст. 391 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участок (п. 1). Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (п. 1.1). Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (п. 3). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4).

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС № 18 по Московской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО2, ИНН №, <дата> года рождения, достигший совершеннолетия <дата> 2023 года.

ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 23 мая 2023 года по 11 августа 2023 года и являлся плательщиком страховых взносов, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 32-36).

Задолженность ФИО2 по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год составляет 10104 рубля 96 копеек.

Административный ответчик находился на специальном налоговом режиме - Патентная система налогообложения.

Инспекция выдала ФИО2 патент на основании ст. 346.45 НК РФ на право применения патентной системы налогообложения (форма №26.5-П) с 01 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года. Дата отмены действия патента – 11 августа 2023 года.

Сумма налога, уплачиваемая в связи с применением патентной системы налогообложения за 2023 год по состоянию на 11 августа 2023 года составила 13109 рублей 00 копеек.

ФИО2 не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налога, предусмотренную ст. 346.51 НК РФ.

Задолженность налогу, взимаемому с ФИО2 в связи с применением патентной системы налогообложения за 2023 год, составляет 13109 рублей 00 копеек.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является владельцем земельного участка, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 750, дата регистрации права 30 октября 2018 года.

Обязанность по уплате земельного налога, предусмотренную главой 31 НК РФ, в установленный законом срок ФИО2 не исполнил.

Задолженность по земельному налогу составляет 1877 рублей 00 копеек, из них за 2018 год - 89 рублей 00 копеек, за 2019 год - 531 рубль 00 копеек, за 2020 год - 419 рублей 00 копеек, за 2021 год - 419 рублей 00 копеек, за 2022 год - 419 рублей 00 копеек.

Сумма пени, начисленная до 01 января 2023 года и принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, составила 115 рублей 43 копейки.

По состоянию на 01 января 2023 года задолженность по пени образовалась в связи с несвоевременной оплатой административным ответчиком задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018-2021 годы. За период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года начислены пени в размере 115 рублей 43 копейки.

По состоянию на 05 февраля 2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО2 в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составила 27163 рубля 98 копеек, в том числе налог – 25090 рублей 96 копеек, пени – 2073 рубля 02 копейки.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) административным ответчиком земельного налога в размере 1877 рублей 00 копеек за 2018-2022 годы; налога ПСН (патент) в размере 13109 рублей 00 копеек за 2023 год; страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 10104 рубля 96 копеек за 2023 год; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, в размере 2073 рубля 20 копеек.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка № 18 Воскресенского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности.

Мировым судьей судебного участка №18 Воскресенского судебного района Московской области 18 марта 2024 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по делу № на взыскание отрицательного сальдо по единому налоговому счету в отношении ФИО2 на основании ст. 123.4 КАС РФ (л.д. 13).

Сумма пени, начисленная за период с 01 января 2023 года по 05 февраля 2024 года, составила 1957 рублей 59 копеек.

За период с 01 января 2023 года по 28 августа 2023 года ФИО2 начислены пени в размере 91 рубль 95 копеек.

За период с 29 августа 2023 года по 08 сентября 2023 года ФИО2 начислены пени в размере 50 рублей 88 копеек. Сумма недоимки для начисления пени составила 11562 рубля 96 копеек.

Изменение отрицательного сальдо по недоимке связано с начислением страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 10104 рубля 96 копеек за 2023 год (срок уплаты – 26 августа 2023 года).

За период с 09 сентября 2023 года по 01 декабря 2023 года ФИО2 начислены пени в размере 944 рубля 94 копейки. Сумма недоимки для начисления пени составила 24671 рубль 96 копеек.

За период с 02 декабря 2023 года по 05 февраля 2024 года ФИО2 начислены пени в размере 869 рублей 82 копейки. Сумма недоимки для начисления пени составила 25090 рублей 96 копеек.

До настоящего времени задолженность ни ФИО2, ни его законными представителями до достижения им совершеннолетия, - ФИО6, ФИО7 погашена не была. Доказательств обратного суду не представлено.

Процедура и сроки взимания задолженности по уплате налога в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1). Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2). Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (п. 3). Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 25 октября 2024 года № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия»:

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3-4).

Данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ (определения от 26 октября 2017 года № 2465-О, от 28 сентября 2021 года № 1708-О, от 27 декабря 2022 года № 3232-О, от 31 января 2023 года № 211-О, от 28 сентября 2023 года № 2226-О и др.).

Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из ст. 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14 июля 2005 года № 9-П, от 2 июля 2020 года № 32-П и др.).

В рамках действующего налогового законодательства инструментом учета указанных обстоятельств является институт восстановления судом процессуальных сроков по ходатайству соответствующей стороны дела, регламентированный ст. 95 и п. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации применительно к срокам обращения за судебным взысканием обязательных платежей и санкций. Налоговый кодекс Российской Федерации, в свою очередь, распространяет действие данного института не только на предусмотренные в п. 3 ст. 48 сроки инициирования судебного взыскания, но и на установленный в оспариваемом законоположении срок для обращения за таким взысканием в исковом порядке (п. 5 этой же статьи).

Тем самым подчеркивается выходящее за пределы целей процессуального законодательства значение сроков судебного взыскания налоговой задолженности для динамики налоговых правоотношений, поскольку их истечение, если судом отказано в восстановлении налоговому органу указанных сроков, является основанием для признания недоимки по налогу безнадежной к взысканию (п.п. 4 п. 1 ст. 59 названного Кодекса).

Следовательно, хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Таким образом, абз 2 п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Налоговым органом вынесено требование № от 29 сентября 2023 года об уплате задолженности, в котором ФИО2 предложено в срок до 29 ноября 2023 года уплатить задолженность в добровольном порядке (л.д. 23-26).

Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании отрицательного сальдо по единому налоговому счету в отношении ФИО2 вынесено исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 18 Воскресенского судебного района Московской области – мировым судьей судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области 18 марта 2024 года (л.д. 13).

С иском в суд налоговый орган обратился 09 сентября 2025 года.

Оценивая ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание налоговой задолженности, суд исходит из того, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Принимая во внимание, что административный истец является юридическим лицом, входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, доводы административного истца не могут служить поводом для отступления от требований закона, при выполнении возложенных на него функций.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом причины пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей, суд признает неуважительными, в связи с чем, оснований для его восстановления не усматривается.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 27163 рубля 98 копеек, в том числе: земельного налога в размере 1877 рублей 00 копеек за 2018-2022 годы, из них 89 рублей 00 копеек за 2018 год, 531 рубль 00 копеек за 2019 год, 419 рублей 00 копеек за 2020 год, 419 рублей 00 копеек за 2021 год, 419 рублей 00 копеек за 2022 год; налог ПСН (патент) в размере 13109 рублей 00 копеек за 2023 год; страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 10104 рубля 96 копеек за 2023 год; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, в размере 2073 рубля 20 копеек, ввиду безнадежности к взысканию (на основании п.п. 4 п. 1 статьи 59 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС расходы по уплате госпошлины возлагаются на административного истца, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании ст. 333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 27163 рубля 98 копеек, в том числе: земельного налога в размере 1877 рублей 00 копеек за 2018-2022 годы, из них 89 рублей 00 копеек за 2018 год, 531 рубль 00 копеек за 2019 год, 419 рублей 00 копеек за 2020 год, 419 рублей 00 копеек за 2021 год, 419 рублей 00 копеек за 2022 год; налог ПСН (патент) в размере 13109 рублей 00 копеек за 2023 год; страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 10104 рубля 96 копеек за 2023 год; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, в размере 2073 рубля 20 копеек, - отказать.

Признать задолженность, числящуюся за ФИО2, <дата> года рождения, ИНН №, в размере 27163 рубля 98 копеек, в том числе: земельный налог в размере 1877 рублей 00 копеек за 2018-2022 годы, из них 89 рублей 00 копеек за 2018 год, 531 рубль 00 копеек за 2019 год, 419 рублей 00 копеек за 2020 год, 419 рублей 00 копеек за 2021 год, 419 рублей 00 копеек за 2022 год; налог ПСН (патент) в размере 13109 рублей 00 копеек за 2023 год; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 10104 рубля 96 копеек за 2023 год; сумму пеней, установленную НК РФ, распределяемую в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, в размере 2073 рубля 20 копеек, безнадежной к взысканию, обязанность ФИО2, <дата> года рождения, ИНН №, по уплате указанной задолженности, - прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.А. Черкасова

Мотивированное решение суда составлено 05 декабря 2025 года.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Секретарь