Дело № 2а-687/2022
УИД 27RS0020-01-2022-002096-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Куксенко А.И.,
с участием административных истцов ФИО1, ФИО2 (посредством ВКС с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дащенко Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя это тем, что в период времени с 24.01.2011 по 16.07.2011 истец ФИО1, с 26.04.2011 по 20.09.2011 истец ФИО2 содержались в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в камерах 337 и 358 (сначала раздельно, потом совместно). В указанные периоды времени в камерах истцов отсутствовало горячее водоснабжение, из-за чего истцы были лишены возможности осуществления гигиенических и санитарных процедур теплой водой (умывание, чистка зубов, стирка одежды, уборка камеры), все указанные процедуры истцы были вынуждены осуществлять холодной водой, поскольку в камере истцов был разрешен лишь один маленький кипятильник (0,5 кв.) на двоих. Они не могли его использовать для нагрева воды в большом объеме (для стирки одежды, уборки камеры). В настоящее время истцам стало известно, что отсутствие горячего водоснабжения в период их содержания в СИЗО-1 является нарушением условий содержания под стражей. Поскольку обеспечение камерных помещений СИЗО -1 горячим водоснабжением являлось и является обязательным, неисполнение исправительным учреждением требований закона об обеспечении камерных помещений СИЗО -1 горячим водоснабжением влечет нарушение прав истцов на содержание в условиях подлежащих обеспечению их жизнедеятельности, данное нарушение относится к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, за которое подлежит взысканию компенсация и с учетом принципа разумности и справедливости, нарушение условий содержания в камере – отсутствие горячего водоснабжения, административные истцы расценивают как компенсацию в размере 150000 рублей каждому, что будет справедливо и соответствовать нормам международного права. Указывают, что о данном нарушении истцам стало известно лишь в июне 2022 года.
Просят суд признать действие (бездействие) административного ответчика за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отсутствие горячего водоснабжения незаконным, взыскать с административного ответчика в пользу административного истца ФИО1 компенсацию размере 150000 рублей, в пользу административного истца ФИО2 компенсацию размере 150000 рублей.
В письменных возражениях на административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России просят в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю 26.01.2011, убыл 15.07.2011, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в учреждение 26.04.2011, убыл 20.09.2011. В указанные периоды административные истцы содержались в камерах №№ 337, 358 режимного корпуса № 2. В соответствии со справкой старшего инженера отдела КБО от 09.09.2022 камеры № 337, 358 находятся на Режимном корпусе № 2, пост № 21,22 (здание режимного корпуса № 2 -1940 года постройки). По состоянию на 2011 год горячее водоснабжение (централизованное) проведено в режимные корпуса, что обеспечивало возможность проведения санитарной обработки лиц, содержащихся в учреждении (душевые помещения были оснащены горячим водоснабжением). В камерные помещения учреждение поэтапно проводило горячее водоснабжение собственными силами (без привлечения подрядных организаций). Сроки хранения документов, касающихся проведения капитального и текущего ремонтов, регламентированы разделом 18.3 приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373, от 1 года до 5 лет, в связи с чем, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю не имеет возможности предоставить документы, в которых указана дата проведения горячего водоснабжения в камеры №№ 337, 358. В настоящее время санитарное оборудование камер №№ 337, 358 установлено в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.05.2001 №161-дсп, утверждающего «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», а именно: установлены умывальники с подводом холодного и горячего водоснабжения (смеситель) и сливом в общую канализацию. Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов № 00383 теплотрасса протяженностью 205 метров с двумя теплофикационными колодцами введена в эксплуатацию 01.01.1972. Полагают, что истцы пропустили срок на обращения с исковыми требованиями в суд, поскольку истцы указывают на нарушения их прав администрацией ФКУ СИЗО-1 в период с 26.01.2011 по 20.09.2011. Исковое заявление датировано 03.08.2022, зарегистрировано 09.08.2022. Каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока административные истцы не приводят. Административные истцы не были лишены возможности обращения в прокуратуру, УФСИН России по Хабаровскому краю, судебные органы в период предполагаемого нарушения их прав в ФКУ СИЗО-1, однако обратились в суд спустя более десяти лет, что указывает на значимость для них указанного факта и их недобросовестность. Административными истцами не представлено доказательств, подтверждающих нарушение их прав в период содержания в ФКУ СИЗО-1.
Определением суда от 23.08.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю.
В судебном заседании административный истец ФИО1 полностью поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что в период его содержания в СИЗО-1 в его камере не было горячего водоснабжения. Приходилось греть воду кипятильниками, которые часто горели, в связи с чем для стирки одежды, уборки камеры приходилось пользоваться холодной водой.
В судебном заседании административный истец ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Считает, что срок исковой давности для обращения с заявленными требованиями ими не пропущен, поскольку о нарушенном праве истцы узнали только в июне 2022 года, после получения решения Индустриального районного суда г. Хабаровска по исковому заявлению ФИО2 В бане горячая вода была, однако в камере истцов горячей воды не было и им приходилось осуществлять стирку одежды, уборку камеры в холодной воде.
В судебное заседание административные ответчики в лице представителей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю не явились, все извещены в надлежащем порядке, о чем в материалах дела имеется соответствующее почтовое уведомление (УФСИН России по Хабаровскому краю), отчеты об отслеживании почтовых отправлений, а также скрин-шот о направлении извещения суда на электронный адрес административных ответчиков, что в рамках положений КАС РФ является допустимым, публичный орган может извещаться судом, в том числе, и по адресу электронной почты, кроме того, будучи неоднократно извещенным ранее о месте и времени рассмотрения дела, информация о слушании дела размещена публично на сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края, причин уважительности неявки в суд не представили, заявлений, ходатайств не представлено, от административных ответчиков представлены письменные возражения на иск, об отложении рассмотрения дела административные ответчики ходатайств суду не направили.
При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю по имеющимся в деле материалам, поскольку последние извещены в надлежащем порядке и заблаговременно о месте и времени рассмотрения дела, их явка по закону обязательной не является и не признавалась таковой судом, по правилам ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.
Суд, выслушав административных истцов, изучив письменные возражения административных ответчиков, которые приобщены к материалам дела, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Исходя из положений ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Положениями статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2, 13, 14 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл из ОГ-98/18 п. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю 26.01.2011 для ознакомления с материалами уголовного дела в Хабаровском краевом суде. Убыл 15.07.2011 в ФКУ ИК-18 п. Харп УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, что подтверждается представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю на запрос суда информацией от 05.09.2022.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю 26.04.2011 для ознакомления с материалами уголовного дела в Хабаровском краевом суде. Убыл 20.09.2011 в ФКУ ИК-18 и. Харп УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, что подтверждается представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю на запрос суда информацией от 05.09.2022.
Согласно представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в материалы дела справки по запросу суда, по условиям содержания ФИО1 12.07,1978 г.р.: камера № 358, находятся на Режимном корпусе № 2, пост № 21,22 - здание режимного корпуса № 2 -1940 года постройки. - площадь камеры составляет: № 358 составляет 7,2 м.кв, высота потолка камеры-h- 2,85 м, камера оборудована естественной вентиляцией, - оконный проём в камерах составляет 0,80м х 0,90м (введу конструктивных особенностей строения 1940 года постройки), освещение камеры искусственное. Оборудование всех камер следственного изолятора установлено в соответствии требований приказа Минюста России от 28.05.2001 №161-дсп, утверждающего «Свод правил нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 МИНЮСТА РОССИИ)» (далее - Приказ №161-дсп). В каждой камере установлено: подставка под бак с питьевой водой, бак с питьевой водой, стол для приема пищи, полка для посуды, бак под бытовые отходы, зеркало (вмонтированное в стену), радиодинамик для вещания общегосударственной программы - во избежание вандальных действий спец, контингента установлен над дверью с внешней стороны, светильник рабочего и дежурного освещения, вешалка, кровать. Санитарное оборудование камер № 358 соответствует требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001 №161 от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) в камере установлен умывальник с подводом холодного и горячего водоснабжения (смеситель) и сливом в общую канализацию. В камере установлен компакт -унитаз, ввиду конструктивных особенностей здания (1940г) санитарный узел отделен перегородкой из плотной ткани, что обеспечивает полную изоляцию санузла от жилого помещения.
Согласно представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в материалы дела справки по запросу суда, по условиям содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: камера № 358, находятся на Режимном корпусе № 2, пост № 21,22 - здание режимного корпуса № 2 -1940 года постройки. - площадь камеры составляет: № 358 составляет 7,2 м.кв, высота потолка камеры-h- 2,85 м, камера оборудована естественной вентиляцией, - оконный проём в камерах составляет 0,80м х 0,90м (введу конструктивных особенностей строения 1940 года постройки), освещение камеры искусственное. Оборудование всех камер следственного изолятора установлено в соответствии требований приказа Минюста России от 28.05.2001 №161-дсп, утверждающего «Свод правил нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 МИНЮСТА РОССИИ)» (далее - Приказ №161-дсп). В каждой камере установлено: подставка под бак с питьевой водой, бак с питьевой водой, стол для приема пищи, полка для посуды, бак под бытовые отходы, зеркало (вмонтированное в стену), радиодинамик для вещания общегосударственной программы - во избежание вандальных действий спец, контингента установлен над дверью с внешней стороны, светильник рабочего и дежурного освещения, вешалка, кровать. Санитарное оборудование камер № 358 соответствует требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001 №161 от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) в камере установлен умывальник с подводом холодного и горячего водоснабжения (смеситель) и сливом в общую канализацию. В камере установлен компакт -унитаз, ввиду конструктивных особенностей здания (1940г) санитарный узел отделен перегородкой из плотной ткани, что обеспечивает полную изоляцию санузла от жилого помещения.
В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.05.2001 №161-дсп, утверждающего «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям соответствующих глав СНиП 2.04.01-85*, СНиП 2.04.01-84*, СНиП 2.08.02-89*, ВСН 01-89. Трубопроводы холодного и горячего водоснабжения, канализационные стояки следуют размещать за пределами камер, карцеров, палат и прокладывать в вертикальных штрабах в стенах со стороны коридора или в технических нишах, расположенных между камерами. Отводные трубопроводы к санитарным приборам камер прокладываются в горизонтальных штрабах скрытно. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к умывальникам в камерах.
Как следует из возражений на исковое заявление, по состоянию на 2011 г. горячее водоснабжение (централизованное) проведено в режимные корпуса, что обеспечивало возможность проведения санитарной обработки лиц, содержащихся в учреждении (душевые помещения были оснащены горячим водоснабжением). В камерные помещения учреждение поэтапно проводило горячее водоснабжение собственными силами (без привлечения подрядных организаций).
Сроки хранения документов, касающихся проведения капитального и текущего ремонтов, регламентированы разделом 18.3 приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373, от 1 года до 5 лет, в связи с чем, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю не имеет возможности предоставить документы, в которых указана дата проведения горячего водоснабжения в камеры №№ 337, 358, что так же подтверждается справкой старшего инспектора отдела КБО лейтенанта внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 09.09.2022№ б/н.
В настоящее время санитарное оборудование камер №№ 337, 358 установлено в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.05.2001 №161-дсп, утверждающего «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», а именно: установлены умывальники с подводом холодного и горячего водоснабжения (смеситель) и сливом в общую канализацию.
Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов № 00383 теплотрасса протяженностью 205 метров с двумя теплофикационными колодцами введена в эксплуатацию 01.01.1972.
Обращаясь в суд с административным иском о нарушении условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в указанный выше период истцы ссылались на отсутствие в камерах горячего водоснабжения.
Учитывая, что с настоящим административным иском истцы обратились в суд только 03.08.2022, то есть по истечении более чем 10 лет с момента их нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, сроки хранения документов, касающихся проведения капитального и текущего ремонтов, регламентированы разделом 18.3 приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373, от 1 года до 5 лет, в связи с чем, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю не имеет возможности предоставить документы, в которых указана дата проведения горячего водоснабжения в камеры №№ 337, 358, приходит к выводу что обстоятельства, на которые ссылались истцы при подаче административного иска о взыскании компенсации за нарушение условий их содержания в 2011 году в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, не нашли своего объективного подтверждения.
Установить достоверные сведения об условиях содержания административных истцов под стражей в 2011 году не представляется возможным в связи с невозможностью предоставления документов за истечением срока хранения их.
Иных доказательств в подтверждение позиции истцов о допущенных по отношению к ним нарушениях условий содержания под стражей (отсутствие горячего водоснабжения), не представлено.
Создавшаяся ситуация невозможности установления достоверных сведений об условиях содержания административных истцов под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в 2011 году обусловлена, прежде всего, позицией самих административных истцов, обратившихся за защитой своих прав по истечении значительного периода времени (более 10 лет).
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.
Согласно пункту 2 части 2 указанной статьи административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.
Аналогичные положения содержатся в частях 9 и 11 статьи 226 КАС РФ.
По смыслу изложенных правовых норм следует, что выводы суда относительно нарушения прав и законных интересов административных истцов не могут быть основаны на безосновательных предположениях.
В данном случае административными истцами не представлены доказательства нарушения их прав и законных интересов, а также не указано, как такие доказательства могут быть получены. Объективная возможность подтверждения изложенных истцами фактических обстоятельств, на которых они основывали свои требования, в настоящее время утрачена.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.218-227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022.
Судья А.И. Куксенко